水利部领导大力倡导的“献身、负责、求实”的水利行业精神正式面世，1999年11月召开的全国水利系统精神文明建设工作会议明确指出：“‘献身、负责、求实’的行业精神是水利工作者职业道德的集中体现”。但迄今，有关水利行业精神的研究却数量不多，且多停留在对字面的诠释和作用的阐发上，缺乏对水利行业精神本质的理解和思考，因此难以引起广泛的重视，对水利职工的行为实践也就缺乏应有的指导力度。三是水利单位对成员的培养居多的是业务方面的培养，更重要的是要求成员具有与单位的组织文化和价值观相统一的思想，使个体的行为更加符合水利发展目标，以形成内部和谐的宏观基础所做的工作不多，组织的成员也就失去了提高自身的外部推动力。
2.职工学习状态不尽人意，“终身学习”的现代观念有待进一步加强
由于职工是具有独立思维、丰富情感的成人，每位职工都由于不同的家庭背景、社会环境和个人经历而形成自己独特的个性心理，因而虽在学习过程中处于从动地位，但又有反作用于职工学习的主观能动性。由于职工的年龄、经历、职业、文化程度、心理过程、个体心理趋向和个人心理特征等方面都存在前着很大差异，所以每位职工在学习能力、学习需要、学习动机以及学习行为等方面都呈现出差异性的特点。在调查中，我们虽然只调查了职工个体在闲暇时间的学习问题，但亦和职工平常的学习状况有明显的联系。在以下一组图表中，我们可以看到一些显著的差异：
上述图表使我们注重到：首先，整体学习状态不佳，始终坚持和经常进行业余学习的只有43.44，而有时业余学习的和很少和从不钻研则高达55％。；其次越是学历层次高的越倾向学习。第三，从调查的其他群体分类看，譬如年龄结构，始终坚持和经常进行业余学习的35岁以下53.69，36－44岁为38.27，45－60岁为35.92。
按照学习型社会的要求，从我局现状看当前仍存在一些突出问题对学习重要性的熟悉存在着比较大的差异，学习观念有待改进。一些同志认为，学习主要是领导干部的事，与一般干部关系不大；有的认为学好不如干好，只要工作干出成绩，学不学没有关系；有些年龄比较大的同志认为学习是年轻人的事，自己凭经验就能应付工作；一些年轻同志只热衷于各种学历教育，轻视实践，认为文凭就代表水平。总之，对“全民学习”、“终身学习”和建立“学习型社会”缺乏深刻的熟悉，学习的自觉性和主动性不强。
学习内容和方法不能完全适应新的形势，学习效果不太显著。一些单位只满足于上级布置什么就学什么，内容安排既不考虑本单位工作实际需要和干部文化基础差别，也不考虑知识体系内在结构的连续性与完整性，政治理论学习照本宣科，业务学习内容老化肤浅，个人自学依爱好随心所欲，造成了反映当代科技发展水平的各种新知识，很难有效地内化为干部和群众自身的知识体系，转化成行之有效的精神动力和工作能力。
形式主义程度不同地存在，学风建设仍需加强，在干部学习的安排上，多头布置，要求多变，缺乏统筹规划和对知识系统性的考虑；一些干部的学习，与思想和工作实际联系不紧密，照搬照抄。应付差事；科学有效的学习机制还没有形成，具有可操作性的措施和办法不多，学习成效与干部使用脱节；规章制度坚持不严，一些单位对学习的检查考核流于形式，没有真正对学习起到督促和保障作用。
3.局务公开存在着基层较弱的现象
无疑，局务公开是我局自2002年以来
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