您现在的位置: 中国作文网 >> 应用文写作范文 >> 公文处理 >> 文秘知识 >> 正文
历代秘书考核制度

曹参军事和司功负责考核,并接受吏部考功司的指导。

  考核的标准包括德、行两方面。德包括秘书官吏的道德品行、对君主的忠顺;行包括其才能、守职的勤懒和实绩。德的基本标准称"四善",即德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤非懈,简称德、慎、公、勤。行的标准依据业务不同,分成27类,称“二十七最”,其中专对秘书官吏的标准有:

  “献可替否,拾遗补阙,为近侍之最”,即要求皇帝身边的亲信秘书官要能献计献策,参议朝政得失,防止失误,起参谋、咨询作用,做到者即为最好的参谋式秘书官员;

  “承昌敷奏,吐纳明敏,为宣纳之最”,即能及时、准确地收发、传递奏章、诏书,不出差错,这是最好的从事公文收发事务的秘书官员;

  “详录典正,词理并举,为文史之最”,即记注朝廷大事详细、正确,起草公文说理深刻,文辞优美者,是最好的文字秘书官员。

  根据“四善”和“二十七最”的标准,视各人所得“善”“最”的 多少进行考核,分为九等。即:

  上上-四善一最;上中三善一最,或四善无最;上下二善一最,或三善无最;

  中上-一善一最;或二善无最;中中--一善无最;或一最无善;中下--善最皆无,职事粗理;

  下上--爱憎任情,处断乖理;下中--背后向私,职务废缺;下下--居官陷诈,贪浊有状。

  考核的程序是每年一小考,五年一大考。小考时先由本人写出一年中德、行表现,称“书考”,然后由主官当众宣读,大家评议,定出等级,再张榜公布于官署门口三日,如有不当,本人可以申诉,别人也可以补正,供主官参考后最后划定等第。然后将考核结果报送吏部。大考则综合各次小考的等第,决定奖罚。凡四次小考总评为中中以上者,升官一级,总评为上下以上者刚升官二级;凡总评中下以下者,则降官或扣发数月俸禄以示贬斥。

  可见,唐朝对各级秘书官吏的考核制度已相当完整。

  宋朝,朝廷专门设立了审官院、考课院,主持对包括秘书官吏在内的全国官吏的考核。其考核标准参照唐朝,列为“四善四最”,分为三等:上等--四善一最或三善二最,中等--一善一最或二善无最,下等--善最皆无。规定每年考核一次,每一任为三年,考核三次。先由朝廷百司、地方官衙的主官对下属秘书官吏的德、绩予以记录,称为“历纸”,作为考核的依据,然后评定等第。最后将考核结果报送朝廷,由审官院、考课院进行审定,称"磨勘"。据此予以奖或罚。

  宋朝对秘书官吏的考核,采取下对上层层汇报,上对下层层审核,比唐朝的考核制度又前进了一步。

  元朝,由中书省主持对包括秘书官吏在内的全国官吏的考核,地方道、府、州、县的秘书官吏,每人都发给一份统一印制的表格,称"历子",由本人填写姓名、出身、简历、功过、德能表现,即自我鉴定,然后交上级审查。规定朝廷百司的秘书官吏每30个月考核一次,地方官府内的秘书官吏每20个月考核一次,考核及格,即可升职,不及格者就卸职。这种考核方法以年资为主要依据,使秘书官吏但求无过,不求进取,只图熬到年资合格,就可升迁。这种考核方法弊端显著,因此,元朝秘书官吏的素质普遍不佳。

  明朝对秘书官吏的考核方法发展为考课和考察两种形式并用。

  考课即以传统的形式对秘书官吏的德、能诸方面进行考核。规定每三年一次,九年中考课三次,然后决定奖罚升降。考课时由主官对他们的表现进行评估,送上级审阅,再由吏部复核,鉴定其表现优劣。 考课的评定分称职、平常、不称职三等。九年

上一页  [1] [2] [3] 下一页


  • 上一个应用文写作范文:
  • 最新热点 最新推荐 相关文章
     秘书如何面对挫折?
       秘书与市场经济学习党十四大文件…
       秘书参谋之道
       试论秘书部门领导决策过程中参谋…
       秘书要正确发挥决策过程中作用
       试论秘书性质和特点兼评秘书学论…
       常用公文文种特点辨析
       略谈公文中歧义问题
       公文语序安排一般方法
       公文文风四大弊病探析
     
    地税局党风廉政建设动员会讲话
    安监局干部培训总结和干部培训计…
    半党风廉政建设总结
    民政局人大会讲话
    城乡规划讲话
    行政治理论文两权分离下农地制度…
    超市销售员社会实践报告
    全区政风行风评议现场会上的讲话
    物价局价格监管发展计划
    工商局深化涉农合同帮扶意见
    培养秘书口头报告能力
    秘书总结写作基本要求
    秘书写作功夫怎样学?
    秘书写作工夫是怎样学来
    秘书基本规律具体表现
    如何提升秘书人格魅力
    试论政府秘书整体性人才资源
    新形势对秘书素质新要求
    建立秘书职业资格制度框架构
    秘书如何面对挫折
    文秘知识

    Copyright 2010-2012 © 中国作文网  All rights reserved