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200财政讲话

(一)   财政收入逆势增长

      过去的一年是我市组织财政收入遇到困难和挑战最大的一年,面对困难,全市财政系统以积极培植税源为根本,狠抓收入征管为手段,全年财政工作实现逆势上扬。全市财政总收入完成56.6亿元,同比增长2.7%,全市地方财政一般预算收入完成33.03亿元,同比增长26.6%。总收入中税收收入完成46.32亿元,占财政收入总额的比重为82%,实现8月份全省财税工作座谈会上提出的“比重82%、不收过头税”的目标。综合09年的宏观经济形势变化和政策调整等因素,加之我市工业化程度较高受金融危机冲击影响较大的实情,取得2.7%的增长是个来之不易的成绩。

2009年全市财政收入呈现出三个明显特点:一是地方财政收入快速增长。2009年全市地方财政收入完成330298万元,同比增收69348万元,增长26.6%,高出全市财政总收入增幅23.9个百分点,高出全省地方财政收入增幅平均水平7.7个百分点。二是总收入呈止跌企稳回升走势。受益于保增长、扩内需政策效应逐步显现,全市财政总收入增幅一季度为1.3%,二季度负3.0%,三季度负5.8%,四季度2.7%。自5月累计财政总收入负增长4.9%,连续6个月累计财政总收入均为负增长,其中1-7月为最低,下降6.5%。进入下半年以来,随着全市经济逐步回暖,降幅呈缩小趋势,11、12月累计财政收入增幅转正,全年财政收入实现了逆势平稳增长。三是主体税总体减收,但降幅逐月收窄的趋势。1-12月,增值税完成204484万元,下降19.9%,较11月环比提高7个百分点。其中,当月增值税完成37116万元,同比增长40.2%。

(二)县乡财政总体稳定发展

2009年全市县级财政总收入达到33亿元,超过市本级财政收入,占财政总收入的比重达到58.3%,比2000年的2.23亿元增长13.8倍,比2008年增加2.81亿元,同比增长7.0%,是全市财政总收入增幅的2.6倍。其中:分宜县完成125450万元,增长14.01%;渝水区完成116016万元,增长14.0%;仙女湖区完成17016万元,增长16.5%;仰天岗区完成12216万元,增长71.7%;经济开发区完成62105万元,下降16.9%。

2009年全市乡级财政总收入达到20.6亿元,是2000年1.24亿元的15.6倍,比2008年增加2.5亿元,增长13.8%,占全市财政收入的比重达到36.4%,其中过亿元乡镇共9个(钤山镇、分宜镇、湖泽镇、袁河办、仙来管委会、分宜工业园区、城北办、双林镇、良山镇,新增:分宜工业园区、城北办、双林镇)。

县区财政实力的迅速增强,主要是县(区)本身加快经济发展,全力推进工业化和招商引资,努力培植财源的结果。市财政在专项补助,转移支付、财政体制等方面,加大了对基层的财力倾斜和扶持,县乡财政受惠程度大大增加,促进了县域经济发展。

(三)财政支出保障有力

2009年是我市经济发展中资金非常紧张的一年,财政部门筹集资金的压力非常巨大,但是全市各级财政部门化压力为动力,千方百计挖掘潜能,努力筹集资金,促进财政公共服务水平进一步提高,尤其是为全市应对金融危机、保障社会稳定、促进民生改善、确保经济平稳较快发展提供了有力保障,呈现出三大特点:一是支出规模首次超过收入总额。全市财政一般预算支出完成58.7亿元,首次超过财政收入总额,比上

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