在县几大班子务虚会上的讲话提纲
(2008年12月8日)
一、关于今年怎么看
(一)必须要充分肯定今年以来在客观环境偏紧的大背景下所取得的成绩,进一步坚定加快发展的信心和决心
在审批从紧、用地控紧、银根收紧的大背景下,今年我县经济发展仍保持并放大了良好的发展势头。突出表现在以下三个方面:一是经济发展速度明显加快。预计全年可实现地区生产总值19.1亿元,同比增长18%;财政收入1.8亿元,同比增长25%;全社会固定资产投资9亿元,同比增长35.1%;社会消费品零售总额9亿元,同比增长12%。主要经济指标实现了全面的增长,再创近几年来的最好水平。二是经济运行质量不断提高。表现为工业经济快速发展,预计全年完成总产值18.3亿元,同比增长26%,占三次产业比重提升了2.5个百分点。工业销售收入、利润和税金等指标大幅上升,1-10月份,综合经济效益指数达到92.75点,比上年同期提高了6.58个百分点。三是经济发展后劲日益增强。在国家宏观调控的背景下,招商引资增速不减,预计全年引资8亿元,超额完成市下达任务;全年完成固定资产投资9亿元,其中工业固定资产投资占七成以上,是近年来最多的一年,县域经济发展的后劲得到进一步增强。
在宏观调控的影响逐步显现的情况下,整个经济运行呈现这样良好态势是非常不容易的。这些成绩的取得,主要得益于县委的坚强领导和县几大班子的团结拼搏;得益于全县上下把发展作为第一要务,咬住经济不放松,凝心聚力求发展,所做出的巨大贡献;得益于全县广大人民群众对加快发展的强烈期盼和共同努力。
(二)必须要正视我县经济社会发展中所存在的问题和压力,进一步增强加快发展的责任感和紧迫感
1、存在四个问题:一是经济结构性矛盾在新形势下进一步凸现。特别是工业化水平低、产业层次低、经济外向度低“三低”的问题,在短时间内难以改变,必须持之以恒地加以努力,才能从根本上扭转这种劣势地位。二是要素制约越来越明显。园区基础设施建设严重滞后,供水问题亟待解决;融资难度加大,制约了项目建设进度;土地供给将趋于紧张,园区尚未通过最后验收,据了解安徽省已被列入暂停审批农用地转非农建设用地的五个省份之一,必将对我县项目用地带来影响。三是财政收支矛盾依然突出。虽然今年以来全县财政收入增幅较大,但兑现增资、免征农业税、党政机关医疗保险、社保兜底、下岗职工出中心等刚性支出无法规避,财政的包袱还很重。四是社会稳定存在隐患。企业改制、重点工程建设征地拆迁等经济发展过程中产生了一些局部利益矛盾,导致不稳定因素和突发性事件时有显现。
2、面临三大压力:
第一,发展压力大。(1)纵向看,小康社会目标、“四分天下有其一”目标,“两年脱困、四年跨越”目标。(2)横向看,还有来自于兄弟区、周边县的竞争压力,大家发展都很快,竞争很激烈。(3)从现实看,工资还没有足额兑现,财政快速增长的基础还不是很稳固,社会事业发展还有很多欠帐。明年过后,一大批招商引资项目税收优惠相继到期,财政压力将逐步缓解。
第二,环境压力大。(1)宏观环境。宏观调控不是权宜之计和应急之策,不可能在短期内结束,我们必须做好长期应对的思想准备。(2)生态环境。发展工业造成的环境污染必须引起足够重视,不能以牺牲环境为代价,群众的维权意识也很高。(3)服务环境。是最要害的问题,与经济发展的形势和需要明显不适应。