公仆意识是工人阶级政党的执政意识。工人阶级政党掌握政权以后,只有牢固树立公仆意识,防止社会公仆变为社会主人,才能保证工人阶级不丢失政权,保证工人阶级政权不改变颜色。
各级干部特别是领导干部能否增强公仆意识,直接关系到我们的党风和党在人民群众中的形象,关系到党的性质和前途。公仆意识来自于党的性质和根本宗旨,来自于辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观及其所内含的权力观。进一步增强各级干部特别是领导干部的公仆意识,要形成科学的人民群众对公仆的评价机制和监督机制。
胡锦涛总书记在两会期间参加重庆代表团审议政府工作报告时,以鲜明的语言强调:各级干部特别是领导干部要进一步增强公仆意识,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨。这一要求,对于我们提高党的执政能力,贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,具有重要的警示和指导意义。
公仆意识是工人阶级政党的执政意识
胡锦涛总书记提出"要进一步增强公仆意识,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨",不仅反映了广大人民群众的迫切愿望,而且深刻地体现了共产党执政规律的客观要求,是工人阶级政党自觉的执政意识。
公仆意识之所以是工人阶级政党的执政意识,是因为这种意识同国家的公共权力相联系,同工人阶级政党的执政地位,执政职能和执政责任相联系。1878年,恩格斯在《反杜林论》中论述国家权力历史作用的时候,就注意到"起先的公仆""逐步变为主人"这一政治现象,并分析了国家权力"从公仆变为主人"对历史发展产生的影响。1891年,恩格斯在为马克思的《法兰西内战》所写的导言中,进一步提出了工人阶级掌握政权以后必须"防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人"的任务,并且深刻指出国家和国家机关为了追求自己的特殊利益而由社会公仆变为社会主人"这种现象在至今所有的国家中都是不可避免的",因而巴黎公社采取的措施有着特殊的意义。恩格斯的论述说明了三点:一是有了国家权力才有"社会公仆"和"社会主人"这一问题;二是在无产阶级政权出现之前,国家和国家机关由"社会公仆变为社会主人"是一个不可避免的政治现象;三是巴黎公社提出的"防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人"的措施,对于胜利了的无产阶级具有重要的指导意义。因此,公仆意识是同国家的公共权力紧密联系的一种意识,防止社会公仆变为社会主人是工人阶级国家的自觉要求。与此同时,我们也注意到,恩格斯说的"社会公仆",指的是国家和国家机关,而我们现在研究的"社会公仆",不仅指的是国家和国家机关,而且指的是掌握政权的工人阶级政党及其干部,这是因为国家和国家机关会不会变为"社会主人"的问题,实质上是掌握国家权力的工人阶级政党及其干部会不会变为"社会主人"的问题。正是基于这一点,我们说公仆意识是工人阶级政党的执政意识。也就是说,工人阶级政党掌握政权以后,只有牢固地树立起公仆意识,防止社会公仆变为社会主人,才能保证工人阶级不丢失政权,保证工人阶级政权不改变颜色。
我们提出这一问题,更重要的是因为,有没有公仆意识的问题,不仅关系到中国共产党的执政地位,而且关系到作为执政党的中国共产党的性质和前途。在今天,我们党所处的历史方位,已经由一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党转变为一个掌握着全国政权并长期执政的党,由一个在外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党转变为在对外开放和发展社会主义市场经济 条件下领导国家建设的党。在这种情况下,党的手中不仅掌握着巨大的权力,而且面临着巨大的利益诱惑。一个时期以来