（一）加大力度，提升对外开放水平
*的发展，得益于对外开放。要紧紧抢抓国家提升沿边开放的战略机遇，完善口岸功能，转变增长方式，打造现代化国际口岸，拓展对俄经贸合作的深度和广度，巩固对俄经贸合作强市地位。
加快推进陆海联运大通道建设。协调俄罗斯港口及运输企业在我市注册设立办事处，承接国内运输业务；进一步延伸陆海联运大通道辐射范围，畅通日、韩等太平洋沿岸国家物流渠道，积极申报综合保税区，辟建铁路集装箱中心站，把*打造成具有海港功能的“无水港”和区域性国际物流基地。充分利用好“内贸货物跨境运输”试点口岸政策，引进运输实体，拓展运输种类，降低运输成本，扩大运输规模。配合国家实施*至*铁路二线新建工程，启动铁路站场扩能改造工程，筹建铁路口岸国际国内综合联检大楼。加大跑上力度，力争301国道*至*段高速公路开工建设，力争公路口岸总体改造尽快实施。完成全省电子口岸试点建设，加强中俄口岸联检部门的协作，降低通关成本，提高通关效率，促进客货畅通。
积极探索中俄经贸合作新模式。抢抓国家推进自由贸易区战略和中俄总理第12次定期会晤提出的“建立跨境经贸合作区，提高边境贸易水平”的重大机遇，围绕中俄两国政府已签署的《中俄边境地区发展框架合作协议》，加大跑上促外力度，力争中俄双方尽早出台跨境经贸合作区具体实施方案。加大研究力度，完成中俄*跨境经贸合作区课题论证、评审、申报及立项工作。加大公关力度，力争使我市成为首个中俄跨境经贸合作区，推动对俄经贸合作战略升级。努力落实中俄外交换文有关政策，推进中俄绥—波贸易综合体功能升级。支持贸易综合体开展招商运营工作，与市区错位竞争，重点发展文化、娱乐、会展等产业。支持贸易综合体做好俄罗斯风情街、物流加工区等后续项目建设。加大对境外新北方、跃进和米哈伊洛夫卡工业园区的建设扶持力度，引导国内木材、家电、服装、鞋帽等生产企业参与投资合作，带动相关原材料和机械设备出口。扩大境外经济技术合作规模，鼓励有实力的企业到境外参与森林采伐、木材加工、农业种养殖和宾馆餐饮业经营，全面带动资金、技术和劳务输出，延伸跨境产业链条。认真研究俄罗斯远东地区房地产市场需求，引导企业开展考察、洽谈，扩大房地产合作开发规模。抓住纳霍德卡建设港口型经济特区和海参崴2012年承办apec峰会的契机，全方位参与俄远东地区经济社会建设，在较高的起点上赢得发展先机。
加速转变外贸增长方式。在增长目标上，从规模速度型向质量效益型转变。在竞争方式上，从低成本、低价格优势向综合竞争力、核心竞争力转变。在鼓励方向上，从传统边境贸易向融入贸易主渠道转变。在优化进出口商品结构上，抓好铁矿砂、木片等品种进口，解决铁路口岸危险品运输资质问题，做好石化储炼项目规划论证，促进重油、化工产品进口；提高建筑装饰材料、重型机械、汽车等品种出口比重，筹建中俄机电产品展示中心，扩大机电产品出口。在发展“总部经济”上，有针对性地到经济发达地区，对知名品牌企业展开敲门招商；制定出台扶持发展政策，创造“总部经济”发展的条件，吸引更多的企业将总部设在我市，把我市打造成为东北地区最大的对俄经贸合作和林木产业发展总部基地。
（二）夯实基础，提升进出口加工业发展质量
充分依托国内外两个市场、两种资源，放大优势，挖掘潜力，提升进出口加工业的质量和效益，提高工业对财政的贡献率，促进产业结构优化升级，为经济发展夯实基础。
做实四大工业园区。加快制定工业产业发展规划，以发展进口木材加工和电子、机电、轻工等出口产