向现代农业的转变。按照“一村一品一产业”的思路，加大农村产业开发力度，健全企业与农户“风险共担、利益共享”的机制，按照“公司+基地+保险公司+农户”的模式，进一步发挥龙头企业带动农户增收脱贫的作用；建立完善以工补农、以城带乡的体制机制。强化财政支农资金的稳定增长机制，各级财政新增经济社会事业发展资金大部分投向农业和农村，支持农村基础设施建设和社会事业发展；在继续搞好全省3000个新农村建设试点村和重点推进村的基础上全面推进社会主义新农村建设，推动城市交通、物流、商贸和公共服务业向农村延伸。继续完善农村统分结合的双层经营体制，形成适应社会主义市场经济的农村集体经济有效实现形式，逐步解决目前不少农村集体经济成为“空壳”甚至债台高筑的问题，增强基层组织为农民服务的能力；按照国务院提出的开发式扶贫的方针，按照省委、省政府确定的“两区”开发战略的总体部署，扎扎实实地开展扶贫移民、整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫等重点工作，以产业发展为龙头，着力帮助“两区”从本地基本条件和比较优势出发，大力发展农业产业化、农产品加工业和资源加工业等，以交通、水利等基础设施建设为重点，改善“两区”发展条件，并实现“两区”经济、社会与生态环境相协调。同时，继续支持省会太原率先发展，加快形成太原经济圈，发挥其带动全省经济社会发展的龙头作用。加快推进城镇化进程，完善提升城市功能，提高城市建设水平，并充分发挥辐射带动周边城镇和农村发展的积极作用。
——深入贯彻落实科学发展观，就要加大力度整治建设生态环境。山西是生态洼区，从促进经济社会又好又快发展、改善提高人民群众生活质量出发，必须尽快下大力气改变生态恶劣、污染严重的局面。要大力推进污染治理和节能减排工作，坚决落实各级政府和企业防治环境污染的目标责任制，严格执行环境保护和污染治理的法律、法规和政策。加大力度实施“蓝天碧水”工程，治理11个中心城市、高速公路和汾河干流沿线及十大旅游景区的大气污染和水污染，确保“十一五”末重点区域的环境污染状况明显好转，11个中心城市建成区的大气质量明显改善。认真组织搞好植树造林工作，在抓好退耕还林、京津风沙源治理等国家重点生态工程的同时，扎扎实实地搞好我省公路、铁路两侧通道绿化、交通沿线荒山绿化、乡村绿化、环城带绿化、厂矿绿化和城市建成区绿化等，实现年均造林500万亩，森林覆盖率年均增加一个百分点的目标。积极推进水利建设，立足于实现水资源的合理开发、高效利用、全面节约和有效保护，实施好应急水源工程建设、农田水利灌溉、水土保持淤地坝、农村饮水安全、城乡节水和水源保护等水利建设工程，从根本上扭转山西水环境日趋恶化的严峻局面。
——深入贯彻落实科学发展观，就要始终把和谐山西建设放在突出位置。按照以人为本和“发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享”的要求，坚持以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，进一步改善民生、促进民和、确保民安，形成和谐社会建设人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。以扩大就业和加强社会保障为切入点，促进社会和谐，保持社会稳定。始终把扩大就业和再就业放在突出位置来抓，把扩大就业作为经济社会发展和调整经济结构的重要目标，加强就业服务和管理，健全城市就业困难人员扶助、培训体系，切实维护农民工合法权益。建立和完善社会保障制度，逐步建立起覆盖城乡居民的社会保障体系。切实抓好十二项城乡社会救助制度的落实和提高，落实好每年政府承诺为民办好的实事好事工程；加大煤矿沉陷区治理和矿工棚户区改造进度，“十一五”末基本把全省矿工棚户区改造为新的住宅小区，让