（二）以农民增收为目标，实现农业产业化大突破。解决“三农”问题，必须跳出农业的圈子，大胆突破旧有的农业发展思维，树立新的农业发展观，用工业化的理念谋划农业，用产业化的要求经营农业，用市场化的机制运作农业。一是抓龙头。继续集中财力，培育壮大现有一定规模和发展潜力的“农”字号龙头企业，使其成为拉动农村经济发展、带动农民增收的“火车头”。继续以园区为载体，以基地为依托，以市场为导向，以科技为动力，重点扶持壮大雪健、万东牧业、九鑫牧业、天翼公司、金硕公司、天宫庄园等龙头企业。按照现代消费的需求，瞄准有机、绿色、无公害食品领域，加大无公害基地建设和无公害农产品品牌认证力度，创立绿色品牌，提高市场竞争力。二是抓特色。特色竞争是最有效的竞争。全县18个乡镇，自然条件各异，生产力水平不同，农民种植习惯各有千秋，搞“齐步走”不行，搞一个模式更不行，必须在尊重群众自愿的基础上，主攻有区域优势的特色产业，形成特色经济。利用林业优势，大力发展木材加工业，引导木材加工由初级加工向精深加工方向发展。继续以生猪养殖为重点，打好绿色牌，走好规模发展的路子。抓好林果、蔬菜、花卉、优质烟叶、优质专用小麦基地建设。乡镇要立足本乡实际，大力发展各具特色的产业和拳头产品，逐步形成“一乡一业，一村一品”和“多村一品”的格局。建立和完善农畜产品的质量安全检测体系，加大治理力度，逐步禁止“三高”、“三致”农药在我县的销售和使用。三是抓市场。继续抓好信息网络建设，普及“农网入乡”工程。积极培育扶持壮大农村经纪人队伍和农村专业合作经济组织，解决千家万户生产与千变万化的大市场之间的矛盾。积极培育产地批发市场，建立稳定的销售渠道。积极鼓励产销联合，发展“订单农业”，实现农产品的产销对接，实现工业品牌与农业产品的对接。四是抓科技。继续做好农业先进适用技术的推广工作。广泛开展科技承包活动，完善科技承包的激励机制，鼓励农业技术人员到一线开展技术承包、技术入股。五是抓劳务输出。要抓住国家加大基础设施建设，劳动力需求量增加的有利时机，搞好务工信息、组织外出、技术培训、法律援助等多方面的服务，积极为农民外出务工创造条件，建立劳务基地，打造劳务品牌。
（三）加大投入、扩张总量，实现项目建设大突破。继续强化项目经济意识，深入实施项目带动战略，坚持一手抓存量搞活，一手抓增量扩张。全力谋划和建设一批当期拉动作用大、长远发展后劲足的优质项目。一是营造项目建设的大氛围。要树立抓项目就是抓发展、就是抓财源、就是抓后劲的思想，把项目建设作为贯穿全年工作的一条主线，借助外力，激活内力，形成合力，全面实行经济工作项目化，项目推进目标化，目标任务责任化，全力打造以项目论政绩、靠项目求发展的大氛围。二是提升谋划开发水平。以市场需求为导向，以龙头带动、园区拉动为手段，以制度创新、结构升级和扩大就业为目标，着眼全市、全省、全国的大局，精心策划开发一批大项目、好项目，靠项目建设壮大主导产业、做强优势产业、培育名牌产品。三是抓好一批国债项目。要认真研究上级政策，吃透上级投资意向，把握准国家的投资方向，积极策划设计，搭建国债投资平台，主动跑部进厅，争取一批大的国债项目落户郾城。四是重点抓好一批大项目。要在引进大项目、落实大项目、建成大项目上加大资金、政策、人员的投入力度，要当项目书记、项目镇长，把最多的精力集中在大项目上，把最大的财力放在大项目上，把最好的干部安排在大项目上，把最优惠的政策落实在大项目上，把最优化的资源配置在大项目上，力争引进一批投资大、见效快、质量高的工业项目、农业项目、基础建设项目，以项目的大投入拉动经
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