设作为创卫工作的重要基础
市委、市政府围绕建设国际化、现代化大都市的目标，高起点规划，大手笔投入，
高质量建设，全方位拉开城市建设框架，努力提升中心城区的承载能力。2005年，___市社会固定资产投资达到835亿元，城市维护建设费达到100亿元。通过有效的投入，城市基础设施欠帐状况得到较大改善。例如，建设改造了一批高标准、高质量的城市道路、立交桥，公共交通状况得到较大缓解；新辟或拓展了一批城市绿地、街区公园，人均公共绿地从2003年的5平方米提高到现在的5.53平方米；新建和改建了600多座公厕，新购置了一大批垃圾桶、果皮箱和垃圾清运车、机械化扫路车、密封保洁流动三轮车，使全市的机械化清扫率达到11，保洁率接近100。中心城区雕塑小品的设立和灯光照明设施配套等也都有了很大进步，广告整治、建筑立面改造，美化了城市景观的视觉，提升了城市品位，为创建国家卫生城市奠定了良好的物质基础。
(二)把加强领导、夯实基层作为落实创卫长效治理的重点工作
首先，市委、市政府认真贯彻落实省政府《关于加强爱国卫生工作的决定》，不断加强对全市创卫和爱国卫生运动的领导，健全各级创卫和爱卫会的组织机构。市爱国卫生工作由市委、市政府主要领导直接负责，爱卫、创卫机构、编制、人员、经费、任务得到全面落实;爱卫会、创卫领导小组各成员单位分工明确、责任落实，有效地促进了爱国卫生工作和创建卫生城市工作的全面推进。
第二，建立健全“两级政府、三级治理”的城市治理模式。按照“统一领导，分级负责，条块结合，以块为主，齐抓共管”的原则，坚持以属地治理为重点，既强化城区政府治理的职能和责任，又突出街道办事处和社区居委会在城市治理和创卫工作中的基础地位。市、区各职能部门各负其责，形成了“纵向到底、横向到边”的治理网络，切实提高了城市治理效能。
第三，积极开展创建卫生城区、卫生街道、卫生社区的“三创”活动，充分发挥基层广大市民创卫的积极性和创造性。目前，全市创卫工作长效治理机制正在形成。
(三)把坚持依法行政作为落实各项创卫任务的重要保证
近年来，市政府结合实际先后制订了《___市市容环境卫生治理实施细则》、《___市2003—2007年健康教育工作规划》、《___市公共场所卫生许可基本标准》、《___市街头食品卫生治理条例》、《___市贯彻〈中华人民共和国传染病防治法〉实施办法》、《___市城镇除四害治理暂行办法》等一批规范性文件和制度，使各执法主体有法可依。此外，为解决执法乱、执法难等城市治理难题，___市最近成立了城市治理综合执法局，严格执行市容环境卫生、市政治理、环境保护、工商、公共交通治理以及市政府授权的其他执法职能。在创卫活动中，不断加强对城市治理执法人员的素质教育和业务培训，使执法人员文明执法意识和执法水平得到了提高。
(四)把坚持城乡联动作为促进创卫向纵深发展的重要措施
一是制订了全市范围的创卫整体目标和分项目标。在全力推进中心城区创建的同时，加快长安、临潼、闫良、四个开发区以及所有市直机关、行业系统和驻市中、省单位的创卫工作进程，把他们同时纳入全市创卫序列，推进创卫工作全面开展。二是积极开展创建卫生村、卫生乡镇评选工作。制订了全市各乡镇创卫的目标、任务和措施，着力解决乡镇爱卫组织治理、改水改厕等重点、难点问题。目前，全市省级卫生先进单位达到85个，卫生村(镇)达到14个，市级卫生村(镇)达到38个。三是大力推进城区周边0—5公里农村改水改厕工作。针对城市周边农村和“城中村”环境卫生影响城市总体环境卫生质量的状况