极向上、团结友爱、文明礼貌的思想道德风貌是全省未成年人精神世界的主流。但我们也必须清醒地看到，面对国际国内形势的深刻变化，未成年人思想道德建设既面临着新的机遇，也面临着严峻挑战。一是西方敌对势力与我争夺下一代的斗争尖锐复杂，资本主义腐朽没落的思想文化和生活方式对未成年人的影响不可低估。随着对外开放的不断扩大，为广大未成年人了解世界、增长知识、开阔视野提供了更加有利的条件。同时，西方敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”的政治图谋，正通过各种途径和手段向我国未成年人传播西方资产阶级的政治观点、价值观念、生活方式，企图潜移默化地达到他们的政治目的。对来自这方面的侵蚀和影响，我们必须引起高度警觉。二是社会生活中出现的一些消极因素，对未成年人健康成长带来的负面影响不可低估。改革开放以来，我们坚持两手抓、两手都要硬的方针，全省思想道德建设的总体水平有了很大提高，青少年成长的思想道德环境不断改善。但也存在一些不利于未成年人健康成长的问题。比如，一些成年人价值观发生扭曲，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想严重；一些领域道德失范、诚信缺失的问题时有发生；一些社会丑恶现象沉渣泛起等，这些都给未成年人的成长带来了不容忽视的负面影响。三是不良文化和有害信息借新兴媒体传播，给加强未成年人思想道德建设带来的危害不可低估。随着高新科学技术的快速发展和广泛运用，给人们接受信息的方式方法和渠道带来了很大变化。同时，腐朽落后的文化和有害信息借机传播，腐蚀未成年人的心灵，给未成年人思想道德建设带来新的难度。由于这些因素的影响，在我省未成年人思想道德上存在许多令人担忧的问题，有的未成年人缺乏理想追求、是非模糊、行为失范，甚至走上违法犯罪的歧途。近年来，全省未成年人犯罪率逐年上升，甚至呈现出14岁到16岁的未成年人违法犯罪上升态势。应当说，未成年人成长中出现的问题，表现在孩子身上，责任在家长、学校、社会，特别是责任在我们各级党委和政府。解决未成年人思想道德建设方面的突出问题，已经成为社会各界关注的热点，必须引起各级领导干部的高度重视。
要清醒看到，虽然我们在未成年人思想道德建设方面作了大量工作，也取得了一定成效，但是还存在许多亟待解决的问题和薄弱环节。主要表现在：有的领导干部对这一工作认识不足，重视不够；全社会关心支持未成年人思想道德建设的风气尚未全面形成；在中小学教育上存在重智育、轻德育，重课堂教学、轻社会实践的问题，教师职业道德建设有待进一步加强；有的家长放松对孩子的思想道德教育；健康向上的文化产品和活动场所还不能满足未成年人日益增长的精神文化需要；未成年人思想道德建设工作体制、队伍建设、政策措施等方面的工作还跟不上形势发展的需要。对这些问题，我们要采取有效措施，认真加以解决。
胡锦涛总书记指出：“青少年强则国家强，青少年兴则民族兴”。我们必须充分认识到，加强和改进未成年人思想道德建设，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是必须下大力气抓好的重要任务。各级党委、政府要以中央精神为指导，认清形势，统一思想，进一步增强做好新形势下未成年人思想道德建设工作的责任感和紧迫感，切实抓好这一战略工程、希望工程、民心工程和基础工程，把中央的重大决策在辽宁贯彻落实好，为振兴辽宁老工业基地积蓄优秀后备力量。
二、认真贯彻中央确定的指导思想、主要任务和重要原则，结合辽宁实际，大力推进未成年人思想道德建设
按照全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，我省加强和改进未成年人思想道德建设的总体要求是：坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓
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