作人员构成情况、内部管理、职业道德执业纪律、承担法律援助工作和业务开展情况,对合伙人不足三人的律师事务所给予了暂缓注册的处理,并要求其限期整改;对有投诉和内部管理不规范的4家律师事务所给予暂缓发证处理,提出了限期整改的要求。为了保证整改工作取得实效,律师工作处还派出工作人员,对违规设立办公点接待室的律师事务所的整改情况,进行了实地查验。如在纠正××所和××所在××设立的两个办公点时,我们派人进行了实地检查,查实该办公点确实撤消后,才发放该所所有执业证。又如对××所的内部管理问题、合伙人变更问题,律师管理多次派人到律师事务所帮助完善内部管理,完善合伙人变更手续,检查整改情况,直到符合要求才发放证照。
2、健全规章制度,保障合伙所的规范运作,为了规范合伙律师事务所内部管理,市局律师工作处制定了《律师事务所开业验收程序》、《律师机构变更事项操作指引》、《律师办理移动程序等规定》、《当事人签约须知》,进一步规范合伙律师事务所内部管理工作。
3、完善投诉查处制度,加大对违纪律师和律师事务所的查处力度,上半年对违纪律师做出行政处罚4起,其中停止执业1年1名;停止执业6个月1名;行政警告2名。同时建议成立成都市司法局律师投诉审查领导小组,加大对投诉工作的监督和指导。
4、把好新建律师事务所的初审关,上半年市局共接受新建律师事务所申请11家,在审查中,对4家申报材料有疑问的所均进行了上门调查。目前,已经上报省厅6家,省厅批准6家,退回不符合条件的1家,还有3家正在审查之中。上半年审查新办律师执业证120多个,办理律师移动100多个。
5、强化司法行政机关的监督检查职能,为了保障律师服务项目年工作落到实处,加强了检查督促力度,市局律师管理处先后70多人次深入到9个区县司法局和40多家直属所检查指导服务项目年工作,同时对律师事务所的规章制度建设及执行情况进行督查,发现问题及时纠正。对承担重大项目服务的律师事务所和律师给予了大力支持,为其开展工作提供一切便利,实行特事特办。
6、结合保持共产党先进性教育,发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
党建工作得到了加强。凡是有三名以上党员的律师事务所都成立的党支部,不足三名党员的,都成立了联合党支部。十五个党支部全部参加了第一批保持共产党员先进性教育活动,圆满完成了市局保先办规定的各项任务。增强了律师党支部的战斗堡垒和律师党员的先锋模范作用。
二、对下半年工作的两点意见
(一)认真贯彻落实市委十届四次全委会议精神,扎实推进律师服务项目年的各项工作。
前不久,召开的市委十届四次全委会对下半年的工作提出了明确的要求,我们要认真贯彻落实好会议精神,把律师服务项目年和城乡一体化建设推上一个新台阶。
会议强调,全市上下要乘势而上,顺应××的发展要求,全面落实科学发展观,努力构建和谐××,牢牢把握第一要务,抓住和用好重要战略机遇期,深化改革、扩大开放、加快发展,坚持用发展的办法解决前进中的问题;坚持以人为本,始终把广大人民群众的根本利益作为各级党委、政府工作的根本出发点和落脚点,高度重视社会公平,正确反映和兼顾好不同群体的利益;坚持“五个统筹”,着力推进城乡一体化,促进城乡之间、区域之间、经济社会和人与自然的协调发展;大力发展社会主义民主政治,深入推进基层民主政治建设和规范化服务型政府(机关)建设,不断完善党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一的运行机制;高度重视社会主义精神文明建设,不断提高全社会的思想道德素质和科学文化素质;正确