一、站在新的起点,充分认识做好人大理论研究与宣传工作的重要意义
今年是地方人大设立常委会30周年,30年是一个轮回。我们开展一系列纪念活动,认真总结地方人大设立常委会30年来的工作,意义重大。30周年之际,召开的全市人大理论研究与宣传工作会议,也有其特殊性。它与以往会议的不同之处就在于:一是吴邦国委员长的重要讲话,从巩固执政党的地位,维护社会主义政治稳定的高度对加强和改进人大理论研究与宣传工作提出了具体要求,这是指导新形势下人大理论研究与宣传工作的一个纲领性文件。二是中宣部下发了14号文件《关于进一步做好人民代表大会制度和人大宣传报道的意见》,省委宣传部和省人大也也即将出台实施意见。三是纪念地方人大设立常委会30周年,宣传工作需要来一个总结回顾,提出新的任务。市委也非常重视这项工作,席书记作了重要讲话,这次会议从领导到参加人员,整个规格比以往都高,这个会议显得特别重要。所以,我们必须进一步增强做好人大理论研究与宣传工作的责任感和使命感。我们常说公开就是监督,宣传就是公开。一个企业要进入市场还得推销产品,人大工作也要进行“推销”,要让人民群众了解人大每天具体干什么。监督是人大工作的主题,宣传就是人大工作的前提。换届以来,我们采取了一系列措施,开辟了报纸电视专栏,用各种形式加大宣传工作力度,但与形势和任务的要求、与人民群众的愿望相比,人大理论研究与宣传还有相当大的差距。首先是领导重视程度不够,队伍组织不健全,整体素质不高,工作条件需进一步改善。要想让全社会了解人大工作,要提高全社会的人大意识,宣传工作首当其冲,宣传必须先行。对我们各级人大工作者来说,就要向老百姓说的那样,你干什么就得吆喝什么,你连自己每天的工作,每天所履行的职责,所干的工作,都“推销”不出去,你的工作效果就大打折扣。所以说,人大工作者应该首当其冲、责无旁贷地把宣传工作放在第一位。新闻媒体要按照中宣部的要求,向黎华部长说的那样,要在党委领导下,发挥党的宣传喉舌作用,紧扣中心,服务大局,关注老百姓反映的热点难点问题,抓住人大监督的重点事项和监督效果进行有深度的宣传。要按照人大工作坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一的整体要求,把这项工作抓好。要落实席书记对宣传队伍建设的要求,采取有效措施提高整体素质。今后人大机关调整提拔干部,要把会写材料作为一项重要内容来考核,不会写材料的干部不能说绝对不提拔,最起码得往后靠。我们建设学习型机关,就是要培养学习型干部。不会写文章的干部,说明你学习的东西没有在脑子里面消化了,不会写作也是惰性的一种表现。从每个人自身成长来讲,写文章本身就是对思维模式、语言表达的锻炼,大家要积极主动,动脑筋下功夫,在调查研究的基础上研究深层次的问题,推动人大工作创新发展。人大宣传要有深度,有深度才能吸引人,才能为人大工作创造良好的社会环境。
二、借纪念地方人大设立常委会30周年的契机,把人大理论研究与宣传工作提高一个档次,开创一个新局面
一是要在整合资源,形成合力上突破。人大研究室实际上就是人大机关的宣传部,人大的通讯工作部门。研究室要发挥职能作用,进一步加强同新闻单位的联系、同各县区人大的联系、同市人大各工作委员会的联系,统筹谋划好全局工作。现在两个县有了研究室、信息科,其它县市区也要通过事业编制的途径健全机构,进一步加大人大研究与宣传工作的力度。作为主流