今天，我们把新上任的部分国有企业领导同志请来，就企业党风廉政建设和反腐败工作这个大家关注的话题进行交流、探讨和沟通。在座的同志都是新上任的领导，有的从党政机关调到企业，有的在企业调整后到新岗位任职，都涉及到岗位的变动，角色的转换，为了更好地做好工作，下面我想围绕“贯彻党的十六届三中全会精神，健全企业党风廉政建设长效机制”这个主题谈三点看法，与大家共同探讨。
第一点，正确认识把握当前国有企业党风廉政建设和反腐败工作所面临的总体形势
近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，国有企业经历了一场深刻的，甚至是脱胎换骨的改造。有一些企业，跟不上形势发展，落伍了，破产了，被时代所淘汰；也有相当一部分企业，紧跟时代潮流，不断进行自身改造，重新获得了新生。从*的总体情况看，大部分国有企业健康发展，改革不断深化，自身素质不断提高，市场竞争力不断增强。国有企业对全市经济增长发挥了重要作用，今年1至10月，工业生产同比增长了129%。同时，随着国有企业改革发展的不断深入，企业党风廉政建设也取得了明显成效。一是党风廉政建设责任制进一步落实，企业党风廉政建设和反腐败工作不断融入企业生产经营活动之中，与企业的改革、发展同步推进。二是企业决策议事、生产经营、财务管理等方面的规章制度逐步健全，经营管理行为不断规范，企业领导人员廉洁自律意识、廉洁经营观念不断增强。三是厂务公开工作不断深化，“三重一大”制度进一步落实，以实行民主集中制为重点的党内监督不断加强，以职代会为基本形式的民主管理、民主监督也得到加强。四是案件查处力度不断加大，严厉惩处了一批腐败分子，为国家挽回大量损失。近三年，全市共查处国有企业违法违纪人员1097人，为国家挽回经济损失235亿余元。
我们在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，国有企业党风廉政建设面临的形势依然严峻，国有企业领导人员在复杂的环境中面临着严峻考验。全市立案案件中，涉及企业的案件占40%，说明企业违法违纪案件越来越突出。从总体上分析，企业违法违纪案件有以下八个特点：一是涉案金额越来越大，从以前的几千元，到现在的几十万、几百万，甚至几千万。二是从个体行为向集团行为发展，窝案、串案、跨行业、跨地区的案件越来越多。三是作案手段越来越狡猾、隐蔽，利用企业改制、工程建设、洗钱等各种形式的曲线敛财问题越来越突出。四是作案目的从对消费资料的侵占发展到对生产资料和生产要素的侵占，从对财物的积累发展到对资本的积累，从对眼前利益的追求发展到对长远利益的追求，表现为极大的贪婪性。五是新经济领域和公共管理部门的违纪违法问题比较突出。如金融、证券、保险、房地产领域以及交通、城建、教育、卫生等行业，都呈现出频繁发案的态势。六是腐败分子往往集政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化于一身，集权、钱、色交易于一体。七是党政“一把手”违纪违法问题异常突出。今年全国新立案件中，县处级“一把手”占361%；地厅级“一把手”占464%；省部级干部16人，其中“一把手”占339%。如何加强对“一把手”的监督已经成为一个亟待解决的问题。八是顶风作案现象仍很突出。全国2000年新立案件中，当年作案的占259%；2002年立案案件中，2001年作案的占588%；今年上