各自治区、直辖市人民政府:
*年春节黄金周即将到来。为认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好*年元旦、春节期间有关工作的通知》(以下简称《两办通知》)精神,切实做好春节假日旅游工作,现就有关事项通知如下:
一、高度重视,精心组织春节假日旅游工作
今年春节长假是国家法定节假日调整后的首个“黄金周”,做好此次假日旅游工作,对于顺利实施新的节假日放假制度具有重要意义。各级假日旅游协调机构要认真贯彻落实党的十七大精神和《两办通知》要求,努力实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的假日旅游工作目标,加强领导,完善机制,精心部署,统筹协调,切实做好春节假日旅游的各项工作。
各地要认真分析今年春节假日旅游市场的新特点,主动把握居民出游和旅游活动的新变化,有针对性地做好假日旅游预测、预案制定和组织保障等工作。要突出春节的传统文化内涵,组织推出更多民俗文化旅游产品,提高市场供给和服务能力,满足人民群众的物质文化需求。要进一步完善协作机制,明确各项工作的责任单位、工作要求和工作进度,发挥各方面的积极性,高标准、高质量地做好各项工作,努力做到让人民群众满意。*年1月20日前,各级假日旅游协调机构和有关接待单位的准备工作要全部就绪。
二、突出重点,加强春节假日旅游安全工作
各地要结合《突发事件应对法》的贯彻实施,进一步落实安全责任,强化安全监管,完善应急预案,加强应急准备,把假日旅游安全工作抓实抓好,确保节日旅游市场平安顺利。
一是抓好旅游交通安全。春节探亲、返乡、旅游等各方面人流汇集,交通压力很大。各级假日旅游协调机构及相关单位要加强运力保障、运营监管和客流疏导,严查非法运营和超载超时运营,避免大范围的游客滞留,加强路况、车况的检查和维护,增加重点路段和道口的警示标志,增强警力部署,确保不发生重特大旅游交通事故。
二是加强旅游节庆活动安全管理。各地要严格按照《大型群众性活动安全管理条例》的要求,加强对各类旅游节庆活动的审查和监管,按照属地管理的原则,落实主承办单位和场所管理者的安全责任,全面排查安全隐患,认真做好现场疏导和应急处理,严防群死群伤的恶性事故发生。
三是做好各种应对准备。据有关方面预测,今年春节部分地区旅游接待压力可能会增大,出境旅游市场也将有较大增长。各地要有充分的思想准备和组织准备,以旅游设施设备、冰雪旅游项目、民俗文化和休闲度假等活动为重点,开展深入全面的旅游安全大检查,消除隐患,保证游客人身财产安全;组织公安、工商、卫生、质检等部门开展联合检查,确保各旅游场所和接待单位不发生食物中毒、火灾等危害游客人身安全的事故;更加重视出境旅游、自驾车游的安全引导和提示,及时做好安全管理和应急救助准备。各相关部门和单位要坚持值班制度,保证24小时值守,确保联络顺畅。
三、规范秩序,优化春节假日旅游市场环境
各级假日旅游协调机构要加强对假日旅游市场的规范和引导,努力营造和谐、文明、有序的旅游环境。一是开展联合执法,加强假日旅游市场监管,严禁哄抬物价,严查零负团费、以次充好等不法经营行为,认真做好投诉处理,优化旅游消费环境。二是组织各类旅游接待单位开展诚实守信活动,加大失信查处力度,规范旅游经营行为,提升假日旅游服务质量。加强对旅游从业人员的培训管理,杜绝导游无证上岗、欺客宰客等行为,引导开展文明服务。三是加强文明旅游宣传,围绕建设生态文明,积极倡导资源节约、环境友好的旅游观念,推出各种有力措施,共同维护旅游生态环境;继续开展《中国公民国内旅游文明行