探索并大力推进农业灌溉计量收费方式和农业水价改革力度,进一步提高农民节水的意识,加快节水型社会建设步伐。
(三)以恢复工程效益为重点,加强农业基础设施更新改造。
继续实施病险水库除险加固工程建设,年底前完成蓟县郭家沟等5座山区小水库和1座平原水库的除险加固建设任务,明年全面完成病险水库除险加固任务。加快国有扬水站更新改造步伐,完成大港小王庄、津南葛沽2座国有扬水站更新改造任务,并做好宝坻箭杆河等3座国有扬水站更新改造前期准备工作。
(四)结合文明生态村建设,加大农村水生态环境治理力度。
各有关部门要以创建生态宜居城市为目标,把美化和改善城乡水生态环境作为农村水利重要内容来抓。一是以环城四区和滨海新区骨干河道综合治理为重点,积极推进农村水环境整治,改善农村水环境,努力实现农村人水和谐。二是结合文明生态村和小城镇建设,大力推广城镇生活污水处理技术及回灌农田工程示范工程建设,充分利用再生水,改善农村水环境,增加农业灌溉新水源。三加大水土保持工作力度。按照“治理山丘区,保护水源区,修复平原区,管住开发建设区”的水土保持工作目标,以蓟县京津风沙源治理工程为重点开展水土流失治理和生态修复,力争城市水保、平原水保工作有新的突破。
二、落实责任、扎实推进,确保冬春农建任务圆满完成
为圆满完成今冬明春农村水利基本建设任务,实现“十一五”高起步、开好局,市各有关部门和各区县要密切配合,协同作战,共同推进我市今冬明春农村水利建设任务圆满完成。
(一)坚持政府主导原则,强化领导责任。要强化各级政府对农村水利基本建设工作的领导,实行行政领导责任制并将农村水利建设列入考核目标,把搞好农村水利基本建设作为各级政府的重要责任,作为实现经济社会可持续发展的一项重要任务来抓好抓实。同时各有关部门要加强协调合作,形成部门之间、上下之间的农村水利联动机制。
(二)加强政策研究,切实加大财政投入。2005年市政府《关于加强我市农村水利建设的意见》和年《中共市委市人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》中都明确提出各级政府要加大农村水利基础设施建设的财政资金投入的要求,并明确和落实了市级财政投入方式和规模。市水利局要会同有关部门抓紧研究制订《市关于建立农村水利建设新机制的实施意见》,各区县政府也要根据中央、市相关文件精神和要求,结合本区县实际制订出台本区县加强农村水利建设的政策意见,增加区县财政对农村水利建设与管理的投入,切实提高农村水利建设管理水平。
(三)继续加大水利管理体制改革力度。一是加快推进基层水管单位管理体制改革。市水利局及相关部门要积极指导,加强协调,促进基层水管单位体制改革。各区县要把基层水管单位管理体制改革作为一项硬指标,按照市政府121号文件要求,高度重视,认真研究,制定符合本区县实际的管理体制改革方案。方案要合理确定管理单位性质,管养经费要纳入同级公共财政预算,保证工程的正常运行和效益发挥。二是加快基层水利技术推广单位改革。要按照《国务院关于深化改革基层农业技术推广体系建设的意见》要求,将乡镇水利站改革与乡镇机构改革有机衔接,合理界定职能、理顺管理体制、科学设置机构、落实管养经费、妥善安排人员,确保乡镇水利站改革按要求于年底前基本完成。三是加快推进农民用水者协会组建进程。各区县要结合实际,加快探索适合本地区实际的用水者自主参与管理的模式。无论是农业灌溉,还是农村饮水或其他方面,只要是促进涉水事务统一管理,促进节约用水,让