成效"的干部队伍。
二、标本兼治，推动党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶
当前，国际国内形势正在发生重要而深刻的变化。加强党风廉政建设和反腐败工作，是我们应对复杂局面、解决两大历史性课题的客观要求。党风廉政建设和反腐败工作，作为社会主义政治文明建设的重要组成部分，既是我区全面建设小康社会、建设重庆第二大城市的重要内容，也是确保这一宏伟目标得以实现的重要保障。同时，我区正在深化经济体制改革、加快完善社会主义市场经济体制，党风廉政建设和反腐败斗争工作是一个重要保证。我们必须深刻认识继续推进党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，以坚定不移的态度、坚强有力的措施和坚持不懈的努力，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，不断开创我区党风廉政建设和反腐败工作的新局面。关于今年全区党风廉政建设和反腐败工作的任务，新宇同志已经作了全面部署。这里，我着重强调四个问题：
（一）强化教育，筑牢思想道德防线。行动的坚定源于思想认识的提高，加强思想道德教育是拒腐防变的基础性工作。中纪委三次全会把历次对领导干部廉洁自律的要求归纳为"四大纪律"和"八项要求"，这是对领导干部廉洁自律工作的提升，也是新时期广大党员干部加强思想道德教育的具体标准。全区广大党员干部要认真学习贯彻，树立起正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不断增强纪律观念和廉洁从政意识。切实增强教育的针对性，把廉政教育贯穿于对党员干部培养、选拔、管理的全过程，教育大家时刻保持清醒头脑，自觉抵制腐朽思想的侵袭，使广大党员干部真正做到与群众同甘共苦，真正做到为民、务实、清廉。
（二）健全制度，堵塞腐败源头。一是要提高制度建设的质量和水平。要针对一些容易导致腐败的环节和工作中存在的漏洞，建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度。进一步深化行政审批、财政管理、投资体制、干部人事等方面的制度改革，把反腐倡廉寓于各项重要政策措施之中。尤其要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，用制度选人用人，用制度管钱管事，用制度规范从政行为。注重研究多发性腐败案件的原因、特点和规律，从中发现存在的漏洞和薄弱环节，及时制定预防和解决腐败问题的有效措施。二是要严格执行制度。实践证明，党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。所有的区级领导和全区各级各部门都要按照党风廉政
（三）强化监督，促进权力健康运行。强化监督是从根本上防止腐败的重要措施，监督也是对领导干部的保护。我们各级领导干部一定要有正确的认识，有自我监督、接受监督的自觉性。前不久刚刚颁布实施的《中国共产党党内监督条例（试行）》，明确了新形势下加强党内监督的新要求。各级各部门务必要把学习、宣传、贯彻《条例》作为当前党风廉政建设的一项重要工作抓紧抓落实，并以贯彻落实《条例》为契机，发扬党内民主，强化党内监督，把党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，形成严密的监督体系。一是强化党内监督。坚持以监督领导机关、领导干部特别是"一把手"为重点，紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位，