nbsp; 二、明确要求,落实措施,扎扎实实开展行政事业单位清产核资工作
行政事业单位清产核资工作,政策性强、要求较高,各部门、各单位必须严格按照市政府的要求,扎扎实实地搞好本部门、本单位的清产核资工作,具体做到“突出两个重点、把握两个要点、遵守两项纪律”:
“突出两个重点”。一是清产核资范围的重点,主要是指党政机关、社会团体以及参照、依照公务员管理的事业单位,实行全额、差额补助的事业单位,凭借政府职能取得行政事业性收费的自收自支事业单位等所有使用财政性资金的单位。二是清产核资内容的重点,资产情况进行全面调查摸底,即对行政事业单位占用的所有国有资产进行清理和核实,并进行相应的产权登记;资金资产的清核处理,即在行政事业单位资金、资产清理的基础上,对单位的债权债务、资产盘盈盘亏及资产损失等问题,按政策规定核实后进行账务处理;健全相应的管理制度,即针对清产核资中暴露的问题,建立健全各项规章制度,进一步杜塞漏洞,规范管理,提高行政事业单位管理水平。
“把握两个要点”。一是清产核资的时间点,以2008年8月31日为时间点,单位所有发生的资金收支往来、形成的所有实物资产(包括已入账或尚未入账的)均应列入填报范围并进行清理、核实。二是清产核资的时间要求,按照“统一部署、分步实施”的原则,从8月份开始实施,经历“准备、自清、核实、完善”四个阶段,到11月底全部清核结束。
“遵守两项纪律”。一是严格执行政策,坚持做到不重不漏,对应该纳入本次清产核资范围的所有部门、单位,要求全面进行清核;坚持做到全面清查,要求见物就点,见账就清,不留死角,不打埋伏;坚持做到实事求是,严格把握所有权界定的政策,既不要将国有资产化为集体所有、个人所有,也不要将集体和个人资产“平调”为国家所有。二是严格执行规定,所有部门、单位都必须如实进行清查填报,不得弄虚作假。对发现工作走过场的,要根据问题严重程度,分别给予通报批评、补课纠正、推倒重来;对查出存在虚报瞒报的,要追究领导的责任,并按照有关法律法规给予相应的处理。
三、齐心协力、密切配合,确保行政事业单位清产核资工作取得实效
行政事业单位清产核资工作,不仅涉及面广、工作量大,而且时间紧迫,因此,各部门、各单位必须加强领导,落实人员,缜密部署,相互配合,真正形成工作合力,共同完成清产核资各项任务。
第一,要切实加强组织领导。各级领导的重视和支持,是确保全面做好清产核资工作的关键。为此,各部门、各单位领导要从思想上进一步提高对清产核资工作的重要性和必要性的认识,站在政治的高度,全局的角度,切实加强领导,统领本部门、本单位的清产核资工作。要尽快落实本部门、本单位的领导机构,由分管领导挂帅,亲自组织、协调清产核资工作。同时,要建立相应的工作班子,指定具有一定专业知识、工作经验丰富、工作作风扎实的人员专门负责本部门、本单位的清产核资工作。特别要克服时间太紧、难度较大等畏难思想,以科学、求实的精神,采取有效措施,从领导上、组织上保证清产核资工作的顺利进行。
第二,要扎实抓好培训工作。清产核资工作,不仅专业性很强,政策性也很强。要确保按时按质地完成清产核资任务,必须要有一支作风过得硬