按照中央和省、州、县党委的统一部署，根据《中共县委关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（泸发〔 〕10号）文件精神，结合我局实际，制定本实施方案。
一、范围对象
局党支部和全体党员。
二、目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照创先争优活动党支部“五好
”、党员“五带头”的要求，与开展“强素质、讲团结、转作风、做表率”活动、“三个一”（个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋）主题实践活动结合起来，与创建“六型机关”活动结合起来，深入开展“讲党性、重品行、做表率”实践活动，以设立党员先锋岗、党员示范窗口，组建党员服务队，开展公开服务承诺、城乡党员结对帮扶、科学发展“五个一”活动为载体，把理想信念和反腐倡廉两项教育贯穿始终，坚持从实际出发，改进机关作风，提高机关效能，统筹推进党的建设经常性工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，扎实推进党建工作走前头、作表率，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
（一）推动科学发展。认真履行党支部教育、协助、保证、监督的职能，始终把更好地为县委工作大局服务、为完成我局中心任务服务、为基层和群众服务作为谋划工作的着眼点、推进工作的主轴线、检验工作的度量衡，贯穿于党建工作的各个方面、各个环节。教育、锤炼、引导党员争做高举旗帜、坚定理想信念的表率；服务大局、推动科学发展的表率；转变作风、服务基层群众的表率；改革创新、保持先进本色的表率。
（二）促进社会和谐。加强党党性教育，开展党员定性分析、重温入党誓词、回顾建党90周年成就活动；认真学习、积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；建立党支部暖人心、聚人心、稳人心的工作机制，不断巩固和发展“心齐气顺、风正劲足”的良好局面。
（三）服务人民群众。结合实际，开展“党员挂牌上岗”活动，“亮身份，树形象”，强化党员意识，增强责任感和荣誉感；下移工作重心，深入开展“征求一次意见、宣讲一次惠农政策、做一件实事、走访一户困难群众、交一个农民朋友的“五个一”活动，深入基层、深入企业、深入群众听意见、解难题、办实事、实现“进万家门、解万家难、暖万家心”的目标，切实解决好党员干部脱离群众的突出问题，始终保持同人民群众的血肉联系，真正发挥党支部和党员干部在联系和服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。
（四）加强基层组织。认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，积极推进学习型党支部建设，加强党建工作创新，不断优化组织设置，丰富活动内容，创新工作方式，加强党员教育培训，增强党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，提高党员干部的执行力、落实力、自律力，使全体党员干部能够坚持按照科学发展观的要求，为推动我县经济社会又好又快发展贡献力量。
三、主要内容
创先争优活动以创建“五个好”先进党支部、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。
先进党组织的基本要求是，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。学习型领导班子建设成效明显，深入学习实践科学发展观，严格执行党的民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，开拓创新。二是党员队伍好。学习型机关党员队伍建设成效明显，党员队伍结构合理，素质优良，党性意识强；积极开展创建 “党员先锋岗”、“党员示范窗口”等活动，党员在服务中心、服务基层、服务群众中的先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。严格落实“一岗双责”、“三会一课”等制度；探索建立以密切联系群众“五个一活