制度，政法干警进村入户送法律制度，中小学法制副校长定期上课制度和外来人员相对集中的村居、企业成立法制学校，全面开展法制大宣讲。
4、强化四项基础。①进一步加强隐蔽战线斗争，按照“发现得早，控制得住，处理得好”的要求。坚持不懈抓好对“法轮功”、“东方闪电教”等邪教组织的斗争，认真落实防范措施，继续加大打击力
度。②进一步加强政法综治队伍建设。按照十六大提出的“建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的干部队伍”的要求，我们要建设一支“人要精神、服要整洁、说话和气、办事公道”的
高素质的综治干部队伍。从而实现纠纷调处不出村，信访问题早了结，德治法治建设更健全。③进一步加强涉毒人员和两劳回籍人员的帮扶工作。做到领导重视，责任落实，全民发动，吸毒人员落实尿
检和四位一体制度，归正人员实行人性化管理。④进一步树立“科技防范”的理念。以社会面、居民区和单位内部的防范工作为基础，以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，加大投入，提高防
范的科技含量。
5、构建五大网络。①民主法治网络。在全街道全面推行“四民主、二公开”，健全村级自治组织，规范自治章程，从“让民作主”转为“由民作主”，全面推进村级民主法治建设。②动态管理网络。扩
大群防群治力量，按要求配齐配强专职民防治安巡逻队伍，完善专职村级民防队和巡逻队，重点路段、重点部位设立治安岗位，探索社会治安市场化管理，使岗位职业化、报酬货币化、职权契约化，形
成一个“纵向到底、横向到边”的动态管理网络。③外来人口管理网络。在外来人口集聚地建立1-2个集中居住管理示范点，对外来人口实行市民化管理、亲情化服务、人性化执法，尝试外来人口公寓式
管理模式和建立外来人口维权服务中心，集中力量解决好一些企业拖欠克扣外地务工人员工资、劳动条件恶劣、劳动安全和职业病防治没有保障等突出问题。④治安协作网络。与相邻乡镇、街道建立和
完善治安协作网络，开展联合建立治安协作组织，联合创建平安乡镇，联合整治突出治安问题，联合预防矛盾纠纷案件发生，联合调处毗邻地区的矛盾纠纷和不安定因素的“联建、联创、联治、联防、
联调”活动。⑤情报信息和矛盾纠纷排查网络。加强街道、村两级信息员队伍建设，创“黄包车特情”信息系统，扩大情报信息来源。进一步落实“杜桥经验”，对矛盾纠纷实行统一受理、分口管理、
依法办理、限期处理，把矛盾纠纷排查调处工作纳入经常化、制度化、规范化的轨道。
二、总体思路
以“三个代表”重要思想为指导，以创建“平安街道”活动为主线，坚持“打防结合，标本兼治，重在治本”的社会治安综合治理工作方针，把“严打、严防、严控、严教、严管、严治”紧密结合起来
，立足本职抓稳定，积极主动抓严打，集中精力抓队伍，突出重点抓信访，严格控制各类突发性、苗头性事件，从而实现全街道的稳定与发展。