1月中旬以来，我县遭受了50多年来罕见的暴雪冰冻灾害，涉及12个乡镇491个村（居）委会，受灾人口达40多万人，占全县总人口的83.4%。电力、供水、交通及市政设施损失巨大，农、林、畜牧业损失惨重，柑桔基地冻损严重，越冬作物遭受了毁灭性打击，雪灾还诱发了官渡口、清太坪镇两处地质灾害，群众生产生活受到了严重影响，共造成经济损失4.2亿元。在灾害发生期间，全县各级各部门做了大量工作，降低了灾害损失，但灾后重建工作任务仍十分繁重。为做好全县灾后重建工作，根据省州灾后重建及恢复生产电视电话会议精神，结合我县实际，提出如下意见。
一、指导思想
认真贯彻落实国家、省、州关于灾后重建及恢复生产工作的有关要求，把灾民生活安排、灾后重建和恢复生产作为当前工作重点，一手抓灾后重建，一手抓经济发展，认真组织群众开展生产自救，迅速掀起灾后重建工作高潮，努力促进工矿企业恢复生产，全面实现经济工作开门红，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能医、学生有学上，确保全年经济和社会发展各项目标的实现。
二、工作重点
（一）抓好灾民的生活安排。妥善安排受灾群众生活，及时发放救济粮款，对这次灾害造成生活困难的群众要一个不漏地予以救助救济，帮助解决他们吃、穿、住、医等方面存在的实际困难和问题。对受灾五保户、特困户、低保户、倒房户等特殊困难群体要安排好生活费，保证他们生产生活不受影响。要着重做好倒房户、危房户的住房恢复重建工作。房屋重建要与整村推进扶贫、异地扶贫搬迁和新农村建设结合起来，一次性解决好受灾群众的住房问题，真正变受灾为受益。严格执行房屋重建“销号制”，实行灾民自报、村民评议、乡镇民政部门审查、县级审批的程序，张榜公示，建立台帐，建一户销一户，确保6月20日前修复完成，让受灾群众搬进新居。
（二）抓好水电油运等保障工作。抓紧抢修水电等基础设施，搞好塘、库、堰、渠的修复整治，加强电力调度，保证重点部门、重点企业、重点区域水电正常充足供应，确保居民生产生活不受影响和国民经济正常运行。切实抓好油料、运输、广播电视、通信和市场物资供应等工作，保证正常的生产生活秩序。加强市场监管，严厉打击哄抬物价、制假售假等不法行为，维护良好的市场秩序。
（三）抓好道路修复。按照县道县养、乡道乡养、村道村养的原则，抓紧修复毁损路段路面、沟渠、安保设施，确保原材料运得进、产品运得出，实现道路安全畅通。
（四）抓好次生灾害的防治。要严密防范山洪、滑坡、岩崩等次生灾害带来的危险，全面加强隐患排查，制定防灾减灾措施，加强监测预警，实行群测群防，确保人民生命财产安全。
（五）抓好生产自救。抓紧制定恢复农业生产方案，组织农民开展生产自救，掀起春耕生产的高潮，重点要搞好洋芋、红苕、魔芋、柑桔、仔猪等种子、种苗、种畜及农药、化肥、农械等物资的供应，做好烟叶破冰破雪