关于进一步加强和改进社区党建工作的意见
随着经济和社会的发展，社会管理职能重心下移，社区承担的工作日益繁重，工作面日益广泛。为进一步加强和改进社区党的建设工作，推动社区各项事业又好又快发展，根据中共xx市委办公室《转发〈中共xx市委组织部关于加强社区党建工作的若干意见〉的通知》（郴办发〔2009〕16号）精神，结合我区实际，提出如下意见。
一、进一步明确社区党的建设工作目标
1．总体目标。新时期社区党的建设工作要以科学发展观为统领，紧紧围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的总体目标，科学设置社区党组织，合理构建社区组织体系，建立健全社区选人用人机制，建立和完善社区工作者工作保障制度，不断完善社区党建工作机制，提升社区党建工作水平。
2．近期目标。通过3至5年的努力，逐步构建与社区发展相适应的社区党组织体系，建设一支思想素质高、群众观念强、团结协作好、业务工作精的社区工作者队伍，探索一套加强社区党建推进社区全面发展的有效途径，形成资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的工作协调机制，不断增强社区党组织凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的能力，努力构建社会主义和谐社区。
二、进一步加强社区工作者队伍建设
3．选好配强社区党组织领导班子。建立和完善社区党组织“两推一选”制度，积极推行交叉任职。提倡社区党组织书记和社区居委会主任通过民主选举由一人担任。社区居委会成员中的党员可通过党内选举，兼任社区党组织领导班子成员。
实行下派上挂制度。街道可根据需要，选派干部到社区党委任党委书记。非实职科级干部下派到社区的，享受实职待遇。社区党委书记可以兼任街道党工委委员或其他职务。区委根据工作需要定期选送社区工作者到区直部门和街道机关学习锻炼，不断提高社区工作者的整体素质。
积极拓宽选人视野，不断拓展用人渠道。采取面向社会公开招聘和从大学毕业生、改制企业管理人员、复员转业军人中优先选聘等方式，选好配强社区领导班子。通过3至5年的努力，使社区党组织书记和居委会主任逐步形成以中青年为主体，梯次配备合理的结构，35岁以下达到30%左右，社区党组织书记大专以上文化程度达到60%以上。
4．积极推进社区工作者队伍规范化建设。探索建立社区党组织、社区居委会、社区社会事务服务组织三支社区工作者队伍。建立健全社区工作者选拔任用、激励表彰和淘汰退出等制度。社区工作者实行专职兼职相结合，社区可根据工作需要，适当聘用兼职社区工作人员，优先考虑大学生、复员转业军人、改制企业干部到社区兼职。充分发挥区委党校培训的主渠道作用，加大社区工作者教育培训力度。社区党组织书记培训由区委组织部牵头组织，社区居委会主任和社区社会事务服务组织负责人培训由区民政局牵头组织，每年培训总时间不少于12天。其他工作人员由街道（乡镇）负责，每年培训总时间不少于5天。
5．加强社区志愿者队伍建设。鼓励社区一切热爱、关心和支持社区发展的人员参与社区志愿服务。建立全区统一的志愿者登记台帐管理制度，按个性特长，分门别类建立台帐。改进志愿者服务方式，按照“人岗相适”的原则，组织志愿者参与各类服务活动，不断提高志愿者的组织能力和服务水平。
三、