编者按：本文主要从创新网上创业就业认定办法；实行鼓励网上创业就业的扶持奖励政策；加大网上创业就业场所保障力度；鼓励电子商务企业拓宽就业渠道；支持企业发展网上虚拟经营；拓宽**产品网上销售渠道；扶持电子商务龙头骨干企业；培育电子商务服务平台；完善电子商务企业产业链；运用电子商务提升传统企业发展水平；加强电子商务配套支撑体系建设；加强电子商务人才引进和应用能力培训；完善电子商务统计和绩效评估体系；营造电子商务发展的良好环境；附则；进行讲述。其中包括：鼓励市民依托专业电子商务网站提供的大型网上交易平台，进行以c2c为主要模式的网上交易，通过网络实现创业就业、未经工商注册登记、未达到网上创业就业认定标准的网店经营者，可认定为灵活就业人员，按规定申请灵活就业补助和社会保险费补贴、由市劳动保障部门牵头，与电子商务企业联办**市c2c创业园，为入驻园区的网上创业者提供配套齐全、服务便捷、收费低廉的创业场所、鼓励和支持各类电子商务企业在社区建立便民服务网点，向社区居民提供充值缴费、代购代订、指导使用电子商务等服务，提供社区就业岗位、鼓励传统优势企业以自主品牌为支撑，发挥营销网络优势，积极开发b2b、b2c、b2b2c等适合企业自身特点的网上交易平台、鼓励网络批发和零售商（网店）通过授权经销等形式，为**产品生产企业开展多渠道、高效率的网络销售、支持电子商务骨干企业做强做大，发挥龙头示范作用、积极扶持新型电子商务企业发展壮大，加快形成集聚效应、积极引导、支持、推进第三方电子商务服务平台建设，将**打造成为全国电子商务专业网站集聚中心和网商集聚中心、引导电子商务企业培育线上企业生态，打造以电子商务平台为核心和纽带的线上产业集群，形成涵盖信息平台、原料供应、商品销售、金融支付、物流配送、售后服务等各个环节的产业链、加快企业独立电子商务平台建设，鼓励有条件的企业建设独立电子商务平台，推进电子商务在采购、生产、销售、物流、结算等环节的应用、加强网络基础设施建设，推进无线宽带城域网二期建设，打造全媒体城市、大力引进电子商务复合型人才，对符合条件的高层次人才落实住房、户籍、子女就学等政策、研究制定有关电子商务的统计方法、统计口径和统计范围，完善电子商务统计指标体系，建立电子商务统计体系、加强对电子商务发展的领导，健全完善扶持电子商务发展的政策措施，加大对政策执行情况的督查力度、广泛向市民开展电子商务知识宣传普及，增强市民的应用意识和风险防范意识等，具体材料详见：
为积极应对国际金融危机，进一步发挥电子商务在我市保就业、拓市场、促转型中的重要作用，推动**转危为机、跨越发展，经市委、市政府同意，特制定如下意见。
一、创新网上创业就业认定办法。鼓励市民依托专业电子商务网站提供的大型网上交易平台，进行以c2c为主要模式的网上交易，通过网络实现创业就业。鼓励网店进行工商注册登记，在工商部门申请从事网上商品交易和服务的企业，名称可依其申请使用“电子商务”等；申请从事网上商品交易和服务的个体工商户，不开展实体经营的，名称可依其申请使用“网店”等。已持有营业执照的企业和个体工商户从事网上商品交易和服务的，可直接在网上亮照经营，不需再办理工商注册登记手续。登记失业人员和残疾人创办网店并进行工商注册登记的，市工商、税务等部门按规定予以免收管理类、登记类、证照类行政事业性收费。对尚不具备注册登记条件的网店，以及临时从事网上商品交易和服务的人员，鼓励由第三方电子商务平台对其进行实名认证和管理，并在电子商务平台上予以明示。未进行工商注册登记的网店达到以下条件的，也可认定为网上创业