三是文化设施相对滞后。与周边兄弟县区相比。唯一的迎春广场面积较小，城区尚无游泳馆、室内体育场馆等设施。图书馆图书数量少，村组文化设备陈旧，无法满足群众日益增长的文化需求。
四是文化产业发展缓慢。县内尚无文化策划、营销实体。根雕、花卉、奇石等传统工艺没有进入市场，装璜、印务等文化服务业规模小、水平低。特别是溶洞、牛背梁、九天山等景区，尚无商业性演艺团体，游客只能以观光为主，方式单一。
三、建议
第一。提升思想认识。推进文化与旅游深度融合，强化宣传。提升思想认识是关键。要以党的十七届六中全会精神为指针，通过办讲座、专栏及发知识手册、悬挂标语等丰富多样的形式，全方位、多层次、广角度的向干部群众宣传好文化与旅游互为连俚、相互依存、相互补充的关系，真正使广大群众认识到文化与旅游深度融合对于提升县域经济实力的重要意义，全社会形成支持旅游开发与文化产业发展的良好社会氛围。
第二。构筑人才高地。采取“送出去”与“引进来”相结合的办法，育引结合。选送一批素质好、潜力大的文化人才到发达地区、旅游名地学习交流或到高等院校深造，分期分批对在职文化干部进行轮训，着力办好县职业教育文化艺术办学层次，全面提高全民文化素质。坚持引人与引智并举，以重大文化节庆活动和重点文化工程项目建设为载体，吸引、聚集一批优秀的文化艺术、经营管理、文化科技人才支持参与文化建设。同时，结合各镇实际，发现并扶持一批文化积极分子、企业文化活动骨干和农村文化艺人，进一步壮大文化队伍。
第三。完善配套设施。将文化设施建设纳入旅游开发规划，加大投入。”期间争取投入1亿元以上，建设县室内篮球馆、数字图书馆、广播电视演播大厅、剧团排练厅、镇文化综合广场等项目，满足广大群众对文化设施的基本需求。积极探索建立多元化的文化服务制度，支持各种新业态、新模式、新经营方式发展，鼓励民间团体，社会组织和企业参与文化设施建设。顺应现代旅游注重个性化、体验化、高端化的趋势，加快完善各景区景点文化设施，推进一般性观光休闲产品向深度体验性产品升级，满足不同群体的文化消费需求。
第四。培育产业典型。坚持“生态为基、文化为魂”发展理念，精心策划。按照“科学布局、突出特色、优势互补、整体推进”总体思路和“三廊六区九点”建设构架，积极策划一批能把文化内涵和文化品格贯穿到旅游要素中的重点项目，引导南北交融的移民文化、敬天惜物的生态文化、风味各异的饮食文化、救世养生的重要文化与旅游产业发展相融合，以旅游产业带动文化产业，以文化产业促进旅游产业，大力培育以营盘旅游产业园、凤凰古镇民俗风情区为载体的山水文化旅游典型，大力开发参与性强的旅游文化产业项目，力争到”末，全县旅游文化产业占全县生产总值的比重达到20%以上。
第五。打造知名品牌。大力实施文化精品工程，深度挖掘。充分挖掘地方特色文化，依托渔鼓被列为省级非物质文化遗产名录契机，对其进行深度挖掘、整理、提炼、创新、升华，提高地方曲艺编排和表演水平，使之成为宣传推介的名片。从食、住、行、游、购、娱等要素入手，加快牛背梁、秦楚古道、凤凰古镇等景区景点演绎场建设，扎实抓好“竹剧”加工提高，积极推出富有特色的渔鼓、山歌、歌舞等表演项目，尽快将纳入全省乃至全国旅游大循环，唱响“山水秦岭·人文”秦岭最美是商洛”旅游品牌的基础上，努力形成“生态游”知名品牌。
第六。丰富活动内容。以文化旅游融合为助力，创新载体。依托广场文化、社区文化、企业文化和校园文化等载体，扩大公共文化服务