2009年财经工作的指导思想和总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻各级经济工作会议和县第十三次党代会精神,以经济建设为中心,科学运用财经职能,努力创造经济发展环境;强化收入征管,确保财政收入稳步增长;优化支出结构,确保公共支出需要,保障各项改革和结构调整;通过深化改革、规范管理,不断增强财政实力;加强干部队伍建设,切实做到依法行政,为民理财,推动我镇政治、经济、社会持续健康发展。
2009年财经工作要点是:
一、加强收入征管,确保财政增收
一是要立足本镇实际,按照县委、县政府提出的发展战略,培植骨干财源,特别是烟叶生产在以前的基础力争有新的突破。二是积极争取和主动服务项目建设,要突出项目拉动本地经济的积极作用。三是把好税收协调关,对本镇的各项工商税收要清楚掌握税源,掌握征收进度,协调好征纳关系。
二、优化支出结构,建立公共财政
一是坚持量入为出,量力而行,大力压缩一般性支出。二是做到“五个保证”,即:保工资发放、保社会保障支出、保机构运转支出、保法定支出、保重大改革支出。三是努力加大对农业、科技和基础设施的投入,提高对教育事业和重大疾病防疫救治应急体系的保障能力。
三、突出工作重点,加快财政改革步伐
一是夯实农村税费改革,深化农村综合改革。一方面加强涉农收费监管,确保农民负担不反弹,另一方面加强农村税费改革转移支付资金管理,同时做好乡村债务化解工作,确保乡村两级组织正常运转。
二是加强非税收入管理,贯彻落实“收支两条线”,从票证管理上遏制乱收、乱罚、截留、挪用行为,从源头上防治腐败。
三是积极搞好部门预算试编工作。
四是搞好新型农村合作医疗基金代收工作,力争参合率再上一个台阶。
五是搞好农村土地二轮延包的后续管理工作。做好农村土地依法自愿流转,搞好土地纠纷的调处。
四、加强队伍建设,提高干部整体素质
努力实践“三个代表”,严格依法理财。一是加强领导班子建设,争创“五好”班子,不断提高领导班子的政治素质、理论修养、业务水平和班子凝聚力。二是提高干部队伍整体素质。加强政治理论、法律知识和业务知识的学习。三是加强廉政建设。四是加强作风建设,强化服务意识,大兴实干之风。五是做好文明创建工作,抓好综合治理和计划生育工作,力争文明创建提档升级。