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200年审计思路

是审计项目通知制度。安排审计项目由局班子会讨论后,经局长签批,以《项目通知单》的形式指定某一审计组负责组织实施审计。其次是审前报告制度。审计组接到审计任务后,对被审计单位基本情况进行调查,将审前调查情况如实上报,并在此基础上形成审计工作方案。再次是审结告知制度。审计组在结束现场审计工作时,由主审将审计查出的问题情况以《审结告知单》的形式逐级报告,以便领导综合掌握情况,纠正审计过程中存在的问题,防范审计风险。二是抓住关键,实行审计现场控制。全面推行主审负责制,强化对审计现场工作的控制。在审计作业现场,主审对审前调查环节、审计取证环节、审计定性环节、审计日记和审计底稿编写环节等关键点实行重点控制管理,要求审计人员严格落实各项审计作业程序,切实保证审计证据合法、审计日记全面、审计底稿合规。此外,分管副职不定期亲临审计现场,了解审计人员工作情况,以加强督导,防止关键环节出现关键性错误。三是严格复核,实行审计报告控制。现场审计结束后,主审认真进行审计报告的编写和复核工作。一方面审计组本着实事求是、严谨细致的原则,客观、真实的反映审计查出的问题,做到问题定性准确,处理依据正确,审计意见及建议有针对性、可操作性。另一方面专兼职复核人员对审计报告进行复核。重点复核审计事实是否清楚,审计证据是否确凿,违纪问题定性是否准确,处理处罚意见是否适当,运用法规是否正确等。在此基础上,实行集体审定,一般项目由分管领导召开小型会议审议;重要项目召开审计审理会审定。有效地避免了审计评价不当、定性处理意见不合法、不适当等严重问题的发生。四是加强督导,实行审计结果控制。依据审计报告下发审计决定是审计工作的最终结果,但审计工作还没有真正结束,还需要追踪审计决定落实整改情况。但是,由于种种原因,审计决定落实率低的问题成为普遍性问题,影响问题的纠正与整改。基于此,我局将专门成立组织,实行交叉检查制度,督查审计决定落实情况。在法定期限内,由审计组之间相互检查各自出具的审计决定落实情况。如被审单位拒不执行决定,一律通报批评。实行这一办法,将在一定程度上避免审计与纠正相互脱节问题,以树立审计权威。


(五)实现五个到位。一是规范资金纠到位。对被审计单位的违规违纪行为依法处理、处罚,督促检查被审计单位认真纠正整改,规范资金管理。二是重大违纪查到位。以提高审计人员业务素质为基础,改进审计方法,侧重从专项资金管理、大额支出、隐形收入、建设项目等多角度查处各类由于决策失误、管理不善造成的严重损失浪费问题。三是宏观建议谋到位。充分发挥审计涉及经济领域的专业优势,广泛开展审计调研,全面真实地反映倾向性问题,站在政治的高度、全局的高度分析原因,并提出改进建议,为县委县政府宏观经济决策提供参考,增强服务的超前性和时效性。四是理顺财务帮到位。按审帮促原则,在审计监督的同时,向被审计单位提出合理化建议,促进被审计单位改进财务管理,坚持审帮结合,对财务管理薄弱单位,帮助整章建制,提高理财水平。五是增收节支促到位。促进增收节支是审计工作的重要目标。要通过财政和税收征管情况的审计增加财政收入,同时加大固定资产投资审计力度,提高资金审减率,为县财政节约建设资金。

 

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