一个大追赶和大发展的重要时期。温州之行告诉我们,前几年只是低水平、低总量上的增长,增长速度远远谈不上“超常规、跨越式”发展。当前,发展势头良好,县委、县政府决策正确,这为我县跨越式发展提供了可能。挑战是严峻的,任务是艰巨的。我们要看到,在我们的日常工作中,不思进取、墨守陈规的现象还随时可见,五花八门的形式主义还大有市场,夸夸其谈的“口头改革”,甚至打着改革的旗号阻挠改革的行为也屡见不鲜。对比差距,实现追赶型、跨越式发展,就一定要在思想观念上来一个大转变,“超常规”发展必须配以“超常规思维”,“创奇迹”的速度必须得有“创奇迹”的观念。墨守陈规、小富即安、画地为牢、自我封闭、患得患失,不可能实现“超常规”;整体素质不高,经济结构不合理,技术水平低,传统产业、产品结构不适应市场变化的需要,不可能实现“超常规”。我们必须正视发展差距,找准落后症结,进一步增强解放思想,转变观念的紧迫感,穷则思变,打好翻身仗,实现新跨越。
(二)必须继续坚定不移走“工业兴县”之路。通过近几年的发展实践证明,“落后在工业,差距在工业,难点在工业,希望也在工业”,这一点已成为全县上下的共识。温州之行给考察团印象最深的就是工业经济在三次产业中所占的高比例及其在经济发展的绝对核心地位,工业经济的迅猛发展促成了“温州奇迹”。一、二、三产互动的核心是工业,互动的条件是第二产业在三次产业中的比重大幅度提高,互动的根本是工业化对城市化和农业产业化的带动。现代化首先是工业化,沿海发达地区是如此,亦是如此。除了走“工业兴县”之路,别无选择。所以,我们必须继续坚定不移地走“工业兴县”之路,以项目建设为龙头,努力实现工业经济新突破。
(三)必须把发展壮大民营经济放到更加突出的战略地位。考察温州的经济发展,无论怎样高度评价温州民营经济的贡献都不为过。温州是民营经济的汪洋大海,温州的民营经济在其国内生产总值中占了80%多,在整个工业产值中占了90%多,在全市财政收入中占了70%左右,在温州经济社会的发展中起到了主体性作用。不仅如此,民营经济不仅成功地解决了温州的经济增长,还为劳动力过剩、国有企业下岗工人再就业提供了途径。实践无可辩驳地一再证明:凡是国有经济比重大的地方,经济发展面临的问题就多,发展也就缺乏活力;凡是民营经济比重大的地方,经济发展面临的问题就少,发展就充满了后劲。对于经济欠发达的来说,应该进一步解放思想,更新观念,着力进行所有制结构调整,加快国有经济退出一般竞争性领域的步伐,把有限的国有资本向关键产业、关键企业、关键产品集中,给民营经济的发展创造广阔的空间;要大力鼓励、支持、引导个体私营经济的发展,使不同所有制企业能够公平竞争,不搞歧视,真正把非公有制经济当做社会主义市场经济的重要组成部分来对待。
民营经济的发展没有先例可借鉴,自身难免会存在整体素质不高,管理水平低,企业规模小、产品档次及科技含量低、相互之间无序竞争等不足,必须适时加以引导。“中国塑编第一镇”--平阳县的萧江镇,在企业的发展壮大过程中,镇编织协会发挥了关键作用,各企业在协会的指导协调下,有序竞争,共同繁荣,共同发展。反观我县,在九十年代初,也有10多家塑编企业,并达到了一定规模,后来因经营不善逐渐消失。究其原因是没有形成很好的产业链,无序的市场竞争,遇到客户大家互相恶意压价造成的。现在我县的草柳编、厨房设备、明胶等行业在经营中也面临类似的问题,尽管也成立了几个行业协会,但协会的作用还没有充分发挥出来。为此,我们必须切实加强对民营企业管理和引导,充分发挥行业协会的作用,努力创造公平合理的市场竞争环境,促