、冲破条条框框，按照“三个有利于”，把上级精神与当地实际、群众利益有机地结合在一起，敢冒、敢闯、敢试，并且在如何办、如何办得更好上动脑筋、下功夫。
×三、几点建议
×通过对小榄镇的考察学习，结合我区实际，我们认为在发展镇、村集体经济和增加农民收入等方面要进一步解放思想、大胆探索、勇于实践。
×在资产经营上求突破。以资本为纽带，将各镇（街道、区）拥有的集体资产（包括经营性资产、非经营性资产）整合起来，通过清产核资、摸清家底后，组建镇级资产经营公司，统一经营和管理，逐步建立和完善集体资产经营的激励和制约机制，充分释放镇级集体资产的能量，不断发展和壮大镇级经济。目前可选择—个经济基础较好、发展潜力较大的地方进行试点，由区委农办牵头，各相关部门积极配合实施。
×在土地使用上求突破。一是认真贯彻落实市委、市政府即将出台的《关于促进农民持续增收的意见》中明确的农村集体建设留用地政策。在规划征地面积中，按行政村总耕地面积的的比例留给村作为集体非农建设用地，由各村在镇级规划区内建设标准厂房或打工楼等物业，产权和收益归村所有，原创：https://农民按股分红。少数经济实力强，工业区已形成规模且发展前景好的行政村可在村工业区内建设标准厂房或打工楼等物业。二是大力提倡实行集体非农建设用地制度。除了基础设施和公共事业项目、外商投资项目和重大投资项目外，一般应采用非出让方式取得用地许可，办理集体非农建设用地手续。三是探索自主开发建设物业新途径，有条件的行政村在符合城镇建设规划和土地利用总体规划的前提下，自主开发建设一些标准厂房或打工楼等物业，但只能租赁，不得买卖，所得收益归村所有，农民按股分红。
×在社区股份上求突破。所有行政村在今明两年内都必须完成社区股份合作制改革任务，将村级集体资产量化到户、到人，农民按股分红。有条件的村继续试行土地股份合作制，允许农民将土地入股，经营农村二三产业。
×在就业帮扶上求突破。一是建立区、镇两级帮助本地群众就业办公室或领导小组，指导、协调本地的待业人员、下岗失业人员、农村富余劳动力或新成长劳动力的就业工作；二是采取区、镇、村三级干部联系挂钩、分片包干、走村访户的形式，全面进行一次调查摸底，将有就业需求但无门路的劳动力情况汇集；三是对调查出来的劳动力分门别类，本着轻重缓急、先易后难的原则，确定一个攻坚时期，逐步落实，力求使每个家庭都有就业、每个有就业愿望且肯干的人都能找到一份工作。