党课讲稿改进工作方法提高领导水平
党的十五大以后，我们国家有两个明显的发展趋势。一是经济体制改革将加大力度，社会主义市场经济的进程将会大大加快，所有制结构和公有制实现形式的多样化格局将会迅速形成。这种趋势适应我国现阶段的基本国情，有利于进一步解放和发展生产力，同时也对党和政府领导经济建设提出了新的要求。我们除了运用必要的行政手段外，还必须学会主要运用经济和法律手段，创造良好的经济秩序和经济环境，促进经济结构优化、经济总量平衡和经济稳定增长。二是政治体制改革和民主法制建设将加快推进，党政机关根据精简、统一、效能的原则深化机构改革，依法治国作为基本的治国方略将在更大的范围内、更深的层次上推进实施。这种趋势无疑会有利于充分发挥社会主义制度的优越性，有利于增强党和国家的活力，同时也对执政党加强和改善领导提出了新的要求。我们必须学会把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，在实践中积极探索规律，不断推进有中国特色社会主义民主政治的发展。这两个发展趋势，对各级党委的领导水平和执政水平提出了新的更高的要求。
改进党委的活动方式、工作方法，提高领导水平和执政水平，是一个很大的课题，涉及的内容很多。这里，我联系上海市的工作实际，着重谈谈两个问题。
一、增强各级党委总揽全局、协调各方的领导能力
上海市委作为一级地方党委，担负着对中心负责和对上海的政治、经济、文化和社会发展实行全面领导的重大责任，区县党委担负着对市委负责和对本地区的政治、经济、文化和社会发展实行全面领导的重大责任。市委和区县委必须站得更高一点，看得更远一点，想得更深一点，集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，从政治、思想、组织上加强领导，切实发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。市委“总揽全局、协调各方”的内涵是：对本市的重大问题作出决定或决议；通过法定程序使市委的主张成为本市的法规和政令；向市级国家机关推荐重要干部；在市级国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中成立党组，组织协调本市立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地工作；动员、组织所属党组织和广大党员，团结、带领群众实现党的任务。体现在实际工作上，市委和区县委除了贯彻“党要管党”的原则，加强对市和区县党的建设的领导之外，必须重点抓好以下七个方面事关全局的工作。
（一）把握政治方向。把握正确的政治方向，就是要求我们在思想上、政治上同以江泽民同志为核心的党中心保持高度一致，善于从政治上、全局上观察问题和处理问题，保证党的路线、方针、政策在上海得到准确、全面的贯彻执行。对于前进道路上碰到的各种干扰和影响我们坚持党的基本路线的种种错误思想，必须及时果断地予以排除，以保证我们的各项工作沿着正确的方向发展。要把中心精神与上海实际结合起来，按照中心对上海工作的要求，从探索一条以建设有中国特色社会主义理论为指导、体现跨世纪时代特征、联系上海实际并符合特大城市特点的发展新路着手，积极主动地、创造性地做好工作，把对上负责同对下负责结合好，关心人民疾苦，诚心诚意为人民群众排忧解难谋幸福。
（二）决策重大问题。抓好重大问题的研究和决策，是地方党委工作的题中应有之义。所谓重大问题，一是涉及全局性的问题，包括上海的经济和社会发展战略、现代化建设的总体规划和年度计划、重要的人事安排等。二是重大政策问题，包括重要的地方性法规（行政规章在未经人大讨论通过和正式公布前也属于政策的范畴）。由于政策具有导向性，对全市工作的协调推进必然会