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四要从严治党、加强治理，在制度建设上下功夫。我们的事业要获得成功，跨世纪的任务要得以完成，靠什么？一靠正确的理论和路线的指导，二靠广大人民的团结奋斗，三靠各级党组织的坚强有力。坚强有力突出表现在从严治党上。从严治党不能成为只挂在嘴上的口号，必须落实到党组织对党员和干部的严格要求、严格治理、严格监督的实践中去。做到这一点，一要靠教育，二要靠制度。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。抓住了制度建设，就抓住了加强和改进党的作风建设的根本。从严治党、端正党风的要害在于建立和巩固一整套便利、管用、有约束力的制度和机制，使党的各级组织对党员、干部实行有效的治理和监督，及时发现矛盾、解决问题，始终保持党的肌体健康，始终保持党的旺盛生命力。
为了切实加强和改进作风建设，在这次教育活动中，我们要在建立和健全机关的各项制度上狠下功夫。当前机关作风建设，从制度方面来看，主要存在三个问题，一是有制度没有执行，或者没有严格执行。如在学习制度方面，我们已经制定了党组学习制度、主任学习会制度、常委会法制学习制度、专委会学习制度和支部学习制度等。这些制度都已有了，有的坚持得比较好，效果也比较好。但有的坚持得不好，针对性不强，效果不够明显。比如支部学习制度，有些党员反映有的支部没有很好地坚持，有的支部也学了，但流于形式。我们一方面要进一步完善学习制度，落实领导责任制，加强组织领导；另一方面，要提高学习的针对性，增强学习的实效，使广大党员干部在学习中丰富知识，增长才干，真正有所收获。二是有些制度已经制定了，还需要逐步完善。近年来，我们结合工作实际，在密切联系群众，充分体现群众意愿方面作了一些有益的探索，形成了一些好的制度。如，立法听证制度、公开征集立法项目制度、公民旁听制度等。这些制度要继续坚持并不断完善。三是有些方面还缺乏有效的制度。如调查研究是人大的一项基础性工作。抓好了调查研究，开展立法和监督工作才会有的放矢，见到实效。目前在这方面还是一个薄弱环节，尽管我们也开展了一些调查研究工作，但还没有完全形成制度，人大机关各部门都要结合工作实际，围绕常委会工作重点，制定出调研计划，落实好实施方案。通过调查研究，提出有翔实资料、有分析、有见地的调查报告，为常委会依法履行职权提供科学依据。
作风建设涉及各个方面各个方面都要用制度加以规范和约束，并严格遵照执行。要严格执行廉政制度，落实党风廉政建设责任制；要形成一套高效严密的办文、办会制度，提高工作效率，树立良好的会风和文风；要严格执行财经纪律，杜绝不合理开支和铺张浪费，等等。有了制度，必须严格执行，否则，再好的制度也是一纸空文。加强和改进党员队伍作风建设是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫
的工作。我们要通过这次党员先进性教育，不断增强党性修养，树立良好的作风，始终保持共产党员的先进性和纯洁性，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中心四周，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实三个代表重要思想，开拓进取，扎实工作，在各自的工作岗位上充分发挥共产党员的先锋模范作用，以崭新的精神风貌创造新的成绩。
《党课讲稿保持党员先进性必须加强和改进机关党员队伍作风建设》