以人为本，扎实推进党风廉政建设工作
**办事处隶属**市经济技术开发区，是**的“东大门”，素有“鱼米之乡”的美誉。全处辖19个行政村、7个居委会，共有人口23000余人。
近年来，**办事处以《建立健全教育、制度、监督并重的原则和预防腐败体系实施纲要》为指导，坚持教育、制度、监督并重的原则，紧紧围绕经济建设中心，积极服务开发建设大局，按照“以人为本”的理念，不断推进反腐倡廉制度创新，扎实开展党风廉政建设，从而促进全处各项工作和谐、快速健康发展。
一、教育先行，全面提高人的素质
教育的过程，就是一个学习的过程，也是一个认识提高的过程，不学习，政治上就不可能成熟，就不可能自觉改造自己的主观世界观，也就不能全面提高人的反腐倡廉的知识水平和增强抗腐防变能力，因此，我们处把党风廉政建设的教育、宣传、学习作为先行工程来抓。一是加强领导层面的学习，明确规定把反腐倡廉理论作为党委中心学习的重要内容，定期安排专题学习和研究，班子成员必须有学习笔记和心得体会。引导领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。二是明确内容、集中人员、定期学习。全处以学习《党章》、《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于党员领导干部廉政从政若干规定》为学习重点，每月组织全体机关干部学习一次并必须有笔记和心得体会供主要领导查阅。三是不断创新学习方式，力求效果明显。长期的领导宣讲，干部听记的方式显得呆板和泛味，很难达到学习教育效果。办事处充分利用电教等现代教育手段和积极开展丰富多彩的廉政文化创建活动等，确保学习效果。例如在《党章》学习后进行党章知识竞赛，在社会主义荣誉观教育中开展“我的荣誉观”演讲比赛，并在机关通道制作一块大幅的“八荣八耻”宣传牌。在比较枯燥的廉政理论上邀请市委党校的教授专家下乡授课，2009年，我们就邀请了两位教授进行现场授课。“七一节”组织全体党员去革命圣地参观学习，接受革命传统教育。多次组织全体干部观看反腐倡廉典型案例的宣传教育片，观看了《任长霞》、《牛玉孺》、《我的长征》等。积极引导各村的腰鼓队自行创作弘扬新农村建设主旋律的廉政文化节目，我处石花村腰鼓队自编自演的《计划生育好》深得上下各级和群众的好评。我们通过抓廉政文化建设为全处干部从思想上筑牢拒腐防变提供了良好的舆论环境。
二、制度保证，努力规范人的行为
“没有规矩，不成方圆”。人是不自觉的动物，只有通过制度的制订和有力执行，才能很好的规范人的行为、才能从源头上防治腐败。我们紧紧围绕人权、物权、财权、事权等公共权力的行使、探索约束权力、规范行为的有效方式和途径，形成靠制度管人、靠制度管事、靠制度管钱的长效机制。
1、推进财政管理体制改革。
针对过去对财政资金和部门花钱监督不够的问题，在财政管理体制建设中，先后制订了《财政预算管理办法》、《部门财务收支管理办法》、《部门财务审批制度》、《财政招待费支出管理办法》、《专项资金管理办法》、《机关财务管理制度》。对全处七站八所的财务实行统一集中管理，实行“收支两条线”，同时对全处七站八所严格实行部门预算制度，严格按预算拔款，绝不轻易改变和追加预算。对全处财政资金明确财政资金收支操作流程，严格执行财务审批制度。专项资金实行