实劳动、合法经营先富起来；确保离退休人员养老金、下
岗职工基本生活费、城市低保人员生活补助和行政事业单位人员工资按时足额发放，稳步增加城乡居民的收入。加强公共服务设施建设，改善生活环境，不断提高城乡居民生活质量，满足人们多样化的物质文化需求。实施促进消费的政策，发展消费信贷，积极改善消费环境，引导居民增加在住房、学习、旅游、健康和耐用消费品等方面的消费支出。进一步推进农村牧区住房改造和小康村建设，引导农牧民树立健康文明的消费观念，提高农牧民的生活质量和消费水平。关心困难群众的生产和生活。今后五年，要以农牧区贫困村、贫困户为主要帮扶对象，以改善贫困地区生产生活条件、增强自我发展能力为重点，广泛动员社会各方面力量推进扶贫开发，巩固扶贫成果，稳定解决现有贫困人口的温饱问题，并逐步过上小康生活。加强救灾救济、优抚安置工作，加大对城乡困难群众的帮扶力度，发展社会互助事业，切实关爱鳏、寡、孤、独、残等弱势群体的生产生活和残疾人事业发展。
八、实施科教兴青战略，加快科技进步和人才培养
实施科教兴青战略是关系我省长远发展的根本大计。要把推进科技进步和人才培养放到突出位置，加快形成比较完善的科技创新体系和国民教育体系，提高全民族的科学文化素质。
进一步加强科技工作。巩固和发展科技体制改革成果，增强科技创新能力。突出特色研究优势，办好国家和省级技术研究开发中心，推动产、学、研联合，努力形成以企业为主体、有利于科技进步的技术创新体系。高度重视信息技术的应用，进一步加强技术引进工作，提高产品的科技含量。对经济发展中的重大科技课题，继续采取国内外公开招标的办法联合攻关，力争取得新的突破，并在生产中得到应用。加强农村牧区科技工作，加速农牧业先进适用技术的引进、吸收和推广。增加政府对科技的投入，改善科技创新的政策环境和基础条件，积极发展社会化的科技中介服务体系，促进科技成果的转化。继续加强科普宣传工作，大力推动科技创新成果应用，形成全社会重视科技、支持科技的社会环境。
加快发展教育事业。今后五年，要坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，不断提高治理水平和教育质量，全面推进素质教育。加大对基础教育、民族教育的投入，着力改善基层学校非凡是农牧区的办学条件。加快普及九年义务教育，力争使全省“普九”人口覆盖率达到８５％以上。扩大高中阶段教育规模，在重点城镇基本普及高中教育。进一步优化高校专业设置，加强重点学科建设和实验室建设，积极发展硕士、博士生教育，不断提高办学质量和办学层次。加强职业技术教育和在职培训，构建终身教育体系。
高度重视人才队伍建设。进一步完善有利于培养和引进人才的政策措施，用好现有人才，吸引外来人才。鼓励人才合理流动，答应专业技术人员跨地区、跨部门兼职兼薪。继续抓好专业技术人员和干部的在职培训，鼓励自学成才。建立健全全方位、开放式的人才市场，多渠道、多形式引进人才。努力在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的环境，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、治理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于青海各族人民。
九、按照全面建设小康社会的目标，加强政治文明和精神文明建设
全面建设小康社会，必须高度重视社会主义政治文明和精神文明建设，为我省经济持续快速健康发展和社会的全面进步提供政治保证和精神支持。
加强社会主义民主政治建设。积极扩大社会主义民主，健全社会主义
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