为深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府及市委、市政府关于减轻农民负担工作的文件及电视电话会议精神，切实把减轻农民负担的各项政策规定落到实处，按照市纪委监察局年初的工作部署，市纪委执法室于11月中旬开始，集中利用12天的时间，就税费改革后农民负担减幅情况、中小学收费、报刊征订、达标评比升级、电费电价、集资摊派、乡镇及村街干部人员精简、教师队伍优化组合等情况，深入到全市10个县（市、区）、20个乡镇、40个村、20所中小学校进行了检查和座谈。现将全市农民负担专项检查工作情况报告如下：
    一、全市减负工作取得的主要成效
    1、农村税费改革工作稳妥运行，农民负担明显减轻。今年是我市全面实行农村税费改革的第一年，农民负担由过去的农业税、农业特产税、屠宰税、三提五统费改为现在的农业税、农业特产税及附加，承担村级"一事一议"筹资筹劳。在推进农村税费改革的过程中，全市严格按照"减轻、规范、稳定"的六字方针，依法征收，依法减免，使农民负担得到明显减轻。全市90个乡镇，3229个行政村，487.93万亩计税土地面积，共征收两税及附加22582万元，农民人均负担73.91元，减轻农民负担15089万元，减幅40%。其中，大城县减幅达51.6%，人均负担减少67.78

元。全市两税及附加人均负担最高的是xx县，为95.8元，最低的是大城县，为55.36元。由于政策界限把握严格，运作程序规范，改革工作进展顺利，运行平稳。截至目前，全市两税及附加征收任务已基本完成。通过检查情况看，两税及附加征收全部实行"一户一票"，没有发现征税不开票和打白条现象，没有重复征收农业税、农业特产税及附加行为。
    2、较好地落实了减轻农民负担的三项制度。今年，全市着重从制度上解决农村"三乱"问题，重点落实了"三项制度"，即全面实行涉农税收、价格和收费公示制、农村订阅报刊收费"限额制"及涉及农民负担案件责任追究制。通过各涉农部门通力合作，齐抓共管，各项制度得到了较好的落实。从检查的情况看，各乡镇和村街普遍设立了涉农税收、价格和收费项目公示栏，报刊征订没有发现向农户摊派的问题。三项制度的落实，为税费改革后农民负担不反弹提供了制度上的保障。
    3、中小学校及各涉农部门乱收费问题得到有效治理。
    教育收费涉及面广，影响面大，坚决制止一切乱收费问题是减轻农民负担的一项重要内容。今年以来我们对此项工作进行了重点的检查，从检查情况看，各学校都在校园里设立了收费公示栏，没发现擅自设立收费项目、扩大收费范围的现象，大部分都能按照规定的收费标准收费。电力部门能够严格执行"五统一""三公开"制度，按照国家电价政策和省物价部门核准的农村电价，没有超限价收取电费问题。另外，其他各涉农部门，通过系统检查和专项治理，乱收费和搭车收费问题得到有效治理，通过检查没有发现在发放农村宅基地、办理结婚登记及计划生育工作中有乱收费的问题。
    4、农村配套改革措施取得了阶段性成果。一是乡镇机构改革稳步进行。到目前，全市90

个乡镇共精简、分流行政和事业单位超编人员2020人（包括部分离岗、退休人员）。其中，三河市各乡镇共精简机关人员817人（转岗分流38

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