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十个一机制调查与思考

”的精神,为

企业生产者提供一条“绿色通道”。具体就是与客商谈成项目后,由招商办牵头,各相关单位遵照公开“职责权限、办理依据、办事程序、办事时限、收费标准、办事结果、重要决策、廉政规定、监督办法、责任追究”的“十公开”要求,集中到行政服务中心,负责代办和协作办理各种手续,必须在最短工作日内完成对相关手续的报批和完善。对资料齐全者,必须在当天办理,对资料不全者,应现场说明存在的问题及办理的程序,并由相关部门协助补全有关资料,招商办和相关单位在7个工作日内办结全部手续。任何单位和个人不得故意拖延或故意不办,凡违反规定的一经发现,追究单位主要负责人和相关责任人的责任。
7、“一张明白本”收费。由区纪委、监察局牵头,成立由纪委、监察局、财政局、物价办、审计局等单位组成的区清理收费项目领导小组,从财政局、物价办、审计局各抽一名业务人员,组成“清理收费项目办公室”,办公室设在区财政局。由清理制定《xx区关于清理行政审批和收费项目的实施意见》,统一制定全区收费项目一览表,制定《xx区收费项目明白本》,通过《今日xx》、区政府政务公开栏、xx电视台等渠道向各单位及社会各界进行公示。今后任何单位执行收费公务时必须持《收费明白本》、《行政执法证》、《工作证》,出具财政部门统一印制的行政事业性收费票据,否则,一律视为不合理收费,企业有权拒绝缴费,并向区优化经济发展环境办公室举报。区优化经济发展环境办公室统一印制《xx区企业收费监督本》,“监督本”设立收费时间、收费单位、收费项目、收费标准、收费金额、收费依据、收费人员、投诉电话等栏目,执法人员在执行收费公务时,必须按照要求填写收费监督本。
8、“一个护身符”保护。一是除安全生产检查外,所有到企业的检查,必须报区委、区政府批准。二是经区委、区政府批准后,由区优化办下达检查通知书,注明检查事项、时间、方式等,主检单位持《检查通知书》方可到企业检查。三是职能部门在检查中发现企业有违规违法行为,需要进行经济处罚或其安处罚的,应先向区优化办提出处理意见和相关政策依据,经区优化办审核同意后再行处罚。四是对职能部门到企业的检查由区纪委、监察局每半年或一年进行一次监督,也可根据企业的举报,随时进行监督检查。五是对区域内企业实行挂牌保护。区优化经济发展环境办公室年内要完成对欧凯机械、豫龙水泥、中南助滤剂公司、八达研磨公司、宏运冷冻、华通公司、金龙水泥、金通三轮、启程轮胎等企业的挂牌保护工作。
9、“一个服务中心”办理。成立行政服务中心,并与“行政审批服务中心”合署办公。服务中心严格按照“贴近客商、服务客商”的要求,对全区在建项目实行跟踪贴身服务,切实解决客商在生产过程中的各种困难和问题。为客商搞好服务,包括前期认知服务、中期项目服务和后期经营服务。前期认知服务是要做到:热情服务,以诚相待;为投资者选择合适地点和合作伙伴;为投资者提供政策、法律咨询;协助搜集市场资料;现场考察。中期项目服务要做到替投资者代办投资投项目和各种前期手续、协助项目筹建和项目审批实行“绿色审批通道”新型审批服务。后期经营服务要做到为投资企业提供人力资源服务、法律支持服务、财务服务和与政府部门相关的办公事务等方面的服务,解决企业经营者的各种后顾之忧。
10、“一个投诉中心”查处。行政效投诉中心与区优化经济发展环境办公室合署办公,向社会公开投诉电话,保证企业能在24小时内随时进行电话投诉。对投诉案件,按分级负责、归口办理的

原则,由区优化办督办或直接查办。对企业投诉案件,一般投诉案件3日内办结,一周内反馈

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