区常规公交调查及分析报告
识不强的现象,公交车班次的准点率,沿途停靠站时的规范性服务,如站外上下客越站等现象还有存在.至今还没有开展文明线路和示范岗创建等活动.
5,困扰公交企业的几大问题.最好的原创免费
(1)票价与经营成本之间的矛盾.
以东方巴士公司为例,目前最长的线路是620路,票价为1—7元,其它线路1—5元不等,实行分段计价,虽然比公交化改造前的中巴车票价略有下浮,但最高7元的票价及分段计价的方式,显然不符公交的经济性,便利性,公益性要求.而从企业的经营成本分析,东方巴士公司光用于收购中巴车线路经营权一项就投入资金8000万元,且该公司由于属民营企业,在相关财政,税收及其它优惠政策方面不能享受同行业的同等待遇,因此企业处于微利甚至亏损状态.
(2)乡村山区偏僻线路的空载与其它线路高峰时段的超载问题.
东方巴士的公交化改造是以"原线覆盖"的原则,原营运在偏僻山区的客运班线也实行了公交化改造,这些线路由于客流有限,实载率低,而营运成本反而较高,反过来客流相对集中的线路,在高峰时段普遍存在超载现象,而公交线路与定线客运班车的核定载客数由于城建部门与公安交通部门的政策法规标准没有统一,给安全治理工作的执行带来较大的难度.
(3)行业间的无序竞争与对公交企业的整合问题.
现阶段覆盖我区的公交线路以城乡公交公司和东方巴士公司为主,但这2家公司线路重叠比较多,有的路段线路过于集中,造成运力浪费和企业间的恶性竞争.另外区内的中巴线路虽已全面实行公交化改造,但尚有过境线路如奉化西坞,松岙,裘村等未按规定营运的跨区班车对我区的公交营运线路造成冲击,因此需继续深化公交化改造,对跨区,过境线路进行兼并,收购;对现有公交企业进行重新整合.
三,对策及建议.
最近国务院办公厅转发了建设部等部门《关于优先发展城市公共交通的意见》,国务院总理温家宝,副总理曾培炎分别作出重要批示,要求优先发展城市公共交通.这不仅表现出了国家领导人对城市公共交通的关心与期待,同时也为公共交通的发展指明了方向.
针对我区公交行业的现状及存在问题,为贯彻执行国务院《关于优先发展城市公共交通的意见》和市政府(2005)7号《关于优先发展城市公共交通的实施意见》以及(2005)11号《宁波市**区人民政府常务会议纪要》精神,大力发展我区公交事业,特提出以下对策和建议:
1,加快公交枢纽站,首末站,港湾式停靠站建设.
公交场站是城市重要基础设施,也是实现"公交优先"的重要保证.政府作为公交设施建设的主体,按照"统一规划,统一治理,政府主导,市场运作"的方式,加大政府投资建设力度.(2005)11号区政府常务会议纪要已明确乡镇公交场站的建设,区财政承担三分之二,乡镇承担三分之一,对此要出台公交场站建设用地及资金落实的可操作办法,尽快改变我区公交场站匮乏的现状,为今后的线路优化和灵活布线打下基础.建议对乡镇的场站全面进行改造完善;新城区根据《宁波市中心城区公共交通专项规划》和新城区建设现状在万达广场四周或首南东路四周建设枢纽中心站1个,以方便我区公交布线到行政,商业中心;东湖花园(麦德龙四周),高教园区,石碶街道四周建设公交现场站,为实施公交线路优化打好基础.
对乡镇的场站建设报批程序,可先由公交企业根据实际需要向当地乡镇政府提出申请,然后当地乡镇政府根据本地实际会同土地,城建,交警等部门选择确定场站地址,提出建设方案,包括设计图纸,造价等,报区城管局同意实施,工程完工后移交区城管局代管,归营运公交企业使用.为加强
党性分析报告