同志们:
这次会议是区委、区政府决定召开的一次重要会议。主要任务是对我区廉政风险防控试点工作进行总结,对全面推进廉政风险防控工作进行动员部署,对业务工作进行培训。下面,根据会议的安排,我讲几点意见:
一、积极行动,主动作为,全区廉政风险防控试点工作取得阶段性成效
去年8月我区开展了廉政风险防控管理试点工作,将区农机局、区林业局等18个区直单位和腰铺镇、大王街道2个镇街道作为廉政风险防控管理工作试点单位。各试点单位加大宣传力度,通过广播、网站、会议、宣传栏、电子显示屏、廉政文化墙等多种形式,积极宣传廉政风险防控管理试点工作的重要性、紧迫性,增强广大党员干部特别是领导干部做好该项工作的积极性和主动性,区指导组按照《实施方案》,按步骤、分阶段深入各试点单位,全面开展督促和指导。10月14日又组织召开各试点单位主要领导和分管领导座谈会,促进了试点工作扎实开展。去年20个试点单位,共查找出风险点592个,其中:a级风险152个,b级风险169个,c级风险271个,制定防控措施236条。试点工作取得了阶段性成效,主要表现在五个方面:
第一,廉政风险意识有效提高。各试点单位把风险教育贯穿于工作全过程,区粮食局、区教育局、区水利局等单位通过召开专题宣传动员会和编印风险防控手册等形式,加强廉政风险宣传教育。区农机局通过建立“六个一”,即一文一表一图一牌一书一档,对如何防范各股室、各岗位廉政风险点作了说明和提示。区财政局建立了国库集中支付网,加大了资金使用的透明度,提高了政府的公信力。
经过试点,越来越多的党员干部认识到“有权力就有风险”、“有岗位职权就有廉政风险”,“找不到廉政风险就是最大的风险”,“查找廉政风险点,本身就是一次生动的廉政教育和警示教育”,“廉政风险防控,不仅是对权力的监督和制约,更是对党员干部的关心和爱护”。
第二,权力运行不断规范。通过科学配置权力、防范权力风险、推进权力行使的流程化管理,强化对权力的监督和制约,促进了权力规范化运行。区卫生局分单位、科室、岗位三个层次,全面清理权力事项,审核确认行政职权项,针对发生在该单位党员干部违纪违法行为,重点对单位一把手职权进行了明确。区交通局、区农委按照“岗位有职责、履责有程序、程序有控制、控制有规范”的要求,通过定岗、定职、定责,形成了包括权力行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单。区民政局围绕为民办事,制定了17项“公开办事运行外部流程图”。区工业开发区管委会建立了为园区企业全程帮办制度,并对各项帮办事项编印成册发给给帮扶企业。
各试点单位以行政权力公开透明运行为基础,向前延伸开展行政权力廉政风险评估,向后拓展开展行政权力绩效考核和责任追究,形成了完整的监控链条。
第三,制度建设水平进一步提高。各试点单位针对查找出的廉政风险点,结合实际建立健全相关制度。区林业局在行政审批、处罚权力运行上进一步细化、量化12项内容,进一步建立健全本系统行政权力廉政风险评估防范机制,使其做到运行程序化、公开透明化。区招标局建立了廉政风险预警机制和廉政风险防控承诺机制,与各科室签订责任书,并设立“廉政风险预警举报电话”牌,随时接受监督,增强了对政府招投标项目等重要权力行使的防控。区发经信委建立了风险处置机制,完善了风险跟踪制度,对列入防范管理的风险点实行跟踪管理和监督。
第四,科技防腐的能力初步形成。将现代信息技术引入风险防控工作中,运用科技手段规范用权和控权行为,
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