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局长在林业执法检查工作会讲话

速发展,为危险性有害生物扩散蔓延提供了可乘之机,给检疫防控带来极大困难和巨大挑战。美国白蛾已扩散到了与我市接壤的河南省,距我市较近的山东菏泽地区全面发生,随时都有侵入的可能。

同时,我们还要看到,防治工作自身存在一些问题,一是思想认识有待进一步提高。一些地方政府仍然没有充分认识到林业有害生物防治工作的重要性、长期性和艰巨性,领导重视不够,存在麻痹思想和厌战情绪,工作积极性和主动性不强,存在重除治轻预防现象。全社会共同防治的机制还没有形成,部门配合和协调有待进一步加强。二是防治责任制有待进一步落实。虽然防治目标管理责任制进一步明确了政府、林业部门各自的责任,但是一些地方检查考核不严格,责任追究不落实,奖惩机制不健全,防治责任制在很大程度上停留在口头上,流于形式,使防治经费无保障,防治措施不落实。三是检疫执法有待进一步强化。新形势对林业检疫工作提出了新的更高要求,但是目前我市林业检疫工作还存在诸多不相适应的突出问题,主要表现在检疫不够严格、规范,没有认真执行检疫要求书、现场检疫和产地检疫合格证换发检疫证书制度;执法软弱,由于县市区检疫执法人员少,开展工作困难,不能全面履行法律法规赋予的职责,源头监管缺位,复检率低;检疫宣传不到位,部门沟通不畅,群众知晓度低;四是防治服务体系有待进一步加强。目前我市直接为林农服务的基层防治公共服务体系十分薄弱。由于乡镇缺乏林业站,多年乡镇没有进林业专业人员,原有的林业专业技术人员有的被裁减或大部分已改行,基层防治公共服务体系没建立起来,造成了我市防治社会化服务不高,防治技术咨询、新型药械推广不深入等,这些,都需亟待进一步加强。

因此,我们要充分认识林业有害生物防治工作的重要性和紧迫感,进一步增强做好全市林业有害生物防治工作的责任感和紧迫感。

三、明确目标,认真谋划,扎实推进2012年林业有害生物防治各项工作

我们要认真贯彻“预防为主,科学治理,依法监管,强化责任”新的防治方针,按照“外树形象、内强素质”的总体思路,以“在全省争先进位”为中心,“抓住美国白蛾防控”这个重点,强化“防治责任、检疫执法、监测预警、重点防治、公共服务、加大宣传”六项措施,开拓创新,力求突破,推动各项工作上台阶。

重点做好以下6个方面工作:

(一)着力强化责任追究,在落实目标管理上有新突破。防治目标责任制落实得不够,关键的问题是责任追究的机制没有建立。现在,我市政府与各县市区政府签订了“2011-2013年”重大林业有害生物防控目标责任书,为我们强化责任追究提供了条件。我们要以此为突破口,进一步落实政府和林业部门“双线”责任制,着力强化责任追究,推动防治工作取得实效。为了使防治目标责任制落到实处,在建立责任追究制度的同时,要进一步明确目标任务,明晰工作责任,完善检查考核办法,实行责任追溯制度,落实奖惩措施,使目标管理有新突破。我们林业部门要积极争取各级党委、政府的重视和支持,当好政府的参谋,加强部门协调,把握好工作的重点;森防站要主动作为,认真履行职责,把各项工作落实到位。今年,我市将继续开展年度防治绩效和防治目标管理指标完成情况考核,并通报考核结果。

(二)认真开展“绿盾2012”检疫执法检查,在检疫执法水平上有突破。近年来,我市持续开展“林业检疫执法年”活动、“绿剑2011”林业检疫专项行动,社会反响较大,不仅锻炼了我们的检疫执法队伍,提高检疫执法水平,也增强经营者遵纪守法的自觉性,营造了良好的检疫执法环境。上个月,我市按照省林业厅

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