在市人口和计划生育基层基础治理现场会上的讲话
××市召开的这次人口和计划生育基层基础治理现场会，开得非常及时，也很成功。××市委、市政府和××市人口委以及合水县作了充分预备，为全省基层基础治理工作提供了很好的经验。省委、省政府“两办”《关于抓紧抓好当前人口和计划生育工作的通知》下发之后，××市委、市政府高度重视，采取了一系列的措施，效果非常明显。在合水县召开的这次现场会，是贯彻“两办”《通知》的一个重大举措，这在全省还是第一家，也是最有创造性的一家，应该说贯彻非常得力。借这次机会，我就人口与计划生育工作和基层基础治理工作讲些意见。
第一、上半年全省人口和计划生育工作的主要进展
一是省委、省政府对计划生育工作给予了高度重视。省委书记苏荣同志两次对“双推优”工作做出了书面批示，两次下乡督查计划生育工作，两次在大会上讲了党员干部超生的问题。他讲：“超生孩子的干部一律不能提拔”。他点了两个市的名，他说：“为什么这两个市领导干部的子女，第一个孩子都是缺胳膊少腿的?都是走后门要的指标，超计划生育的一律不能提拔。”在中部一个县还专门讲了人口和计划生育工作。县里三分之二的干部超生，不能提拔。县委书记问苏书记“怎么办?”苏书记说：“一个都不能提，干部超生了还能提拔吗?”20万人的县超生孩子的干部达2616人、1949户，问题非常严重。当然该县处理得也非常果断，全部得到了处理，该开除的开除，该处分的处分，该罚款的罚款，有的双职工罚了七、八万元。该县把这个罚款作为今后十年基金，用于落实各项计划生育优惠政策，坏事变成了好事。所以，省委、省政府对党员干部“超生”工作和“双推优”工作还是比较重视的。苏书记在民勤还专门讲了计划生育工作，说民勤不能成为第二个“罗布泊”，采取什么措施?一个是移民，再一个是引水，第三个就是减少人口。苏书记讲：“富裕农民必须先减少农民，减少农民第一个靠计划生育，第二个要靠劳务输出”。省长陆浩同志对计划生育高度重视，省政府出台了《甘肃省计划生育非凡困难家庭救助办法》，把独生子女、二女户子女或父母死亡或丧失劳动力的家庭，政府管起来了，所需经费从今年开始列入财政预算。陆省长还主持省政府常务会研究，并给省人大提交了《甘肃省人口和计划生育条例修改草案》，修改得非常顺利。陆省长今年主持政府常务会议批准把省级计划生育事业费翻了一番。2005年底甘肃省省级计划生育费是3100万元，2006年增加了3750万元，主要用于给二女户结扎奖励等优惠政策落实。从2006年开始每年省级事业费达到7000多万元，所以我建议各级政府应该向省政府学习。计划生育事业费要逐步有所增加，当然要求市、县翻一番也不可能，省级事业费翻一番在全国也不多。所以国家人口计生委非常重视，多次派调研组到甘肃来调研计划生育工作。省人大、省政协对计划生育工作也给予了很大的重视。咱们省的《条例》，原来在2005年当年立法计划里没有列入，当年加进立法计划里面，当年修改通过，这在全省立法修改《条例》过程中还是不多的。
二是省委、省政府专门召开人口和计划生育工作会议，部署了2006年全省的计划生育
工作，提出“一项改革、三项制度、十项任务”的总体要求。
三是发展抓项目成效显著。这是今年的一个重要进展。国家人口计生委定了八个省的“少生快富”试点，也把甘肃省纳入了。国家人口计生委这三年大的项目甘肃一个都没有漏掉。奖励扶助是五个省试点，有甘肃；信息化建设是五个省试点，今年把甘肃也定进去了；还有“基层计划生育服务设施建设（国债）项目”是五个省，甘肃又进
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