一、正确把握加强和改进城市社区居民委员会建设工作的指导思想、基本原则和目标任务
一）加强和改进城市社区居民委员会建设的指导思想是全面贯彻党的十七大和全会精神。深入贯彻落实科学发展观。以提高居民文明素质和社会文明程度、促进社区和谐为目标，认真实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》以服务居民群众为宗旨。着力加强和改进社区居民委员会组织建设、队伍建设、制度建设、设施建设，努力把社区居民委员会建设成为功能完善、充满活力、作用明显、群众满意的基层群众性自治组织，进一步健全完善以社区党组织为核心的城市社区组织体系，为构建社会主义和谐社会奠定组织基础。
二）加强和改进城市社区居民委员会建设工作的基本原则是
把握正确方向。从社会主义初级阶段基本国情出发。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持党的领导。坚持同完善社会主义市场经济体制相适应。推进社区居民依法直接行使民主权利，管理社区公共事务和公益事业，建立健全社区党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。
服务居民群众。始终把实现好维护好发展好社区居民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。把居民满意程度作为检验工作成效的第一标准，坚持以人为本。把居民的服务需求作为第一信号。真正把加强和改进社区居民委员会建设工作变成服务居民、造福居民的民心工程。
社会共同参与。切实转变政府职能。充分发挥各级党委和政府在政策制定、工作部署、设施建设、财力投入等方面的主导作用，坚持政府主导。理顺关系。尊重社区居民群众的主体地位，积极动员社会力量共驻共建、资源共享，形成社区居民委员会建设的合力。
注重工作实效。紧密联系各地实际。加强分类指导，坚持因地制宜。区分不同情况。创新工作载体，切实解决长期以来困扰和阻碍社区居民委员会建设的突出问题，力戒形式主义，使社区居民委员会建设工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
三）加强和改进城市社区居民委员会建设的目标任务是2020年。
努力使全国城市社区居民委员会的组织体系更加健全。社区居民自治范围进一步扩大，社区居民的组织化程度明显提高；社区居民群众享有更多更切实的民主权利。社区民主管理制度日趋完善；干部队伍结构进一步优化，社区管理和服务能力显著增强；工作用房和居民公益性服务设施能够满足社区居民群众的基本服务需求；政府投入与社会投入相结合的经费保障机制基本建立；内外关系更加协调，全社会尊重、关心和支持社区居民委员会工作的良好氛围进一步形成。
强化社区管理和服务功能。建立健全社区保障机制，十二五”时期是全面加强和改进社区居民委员会建设的关键时期。要着力理顺社区工作关系。充实壮大社区工作力量。为实现到2020年城市社区居民委员会建设的各项奋斗目标奠定坚实基础。
二、进一步明确城市社区居民委员会的主要职责
四）依法组织居民开展自治活动。
要宣传宪法、法律、法规和国家的政策。开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；召集社区居民会议，社区居民委员会是社区居民自治的组织者、推动者和实践者。教育居民遵守社会公德和居民公约、依法履行应尽义务。办理本社区居民的公共事务和公益事业；开展便民利民的社区服务活动，兴办有关服务事业，推动社区互助服务和志愿服务活动；组织居民积极参与社会治安综合治理、开展群防群治，调解民间纠纷，及时化解社区居民群众间的矛盾，促进家庭